成都前3季固投居15個副省級城市第一 總量再次超武漢

10月31日，四川省舉行第四季度重大項目集中開工儀式。

為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，四川省將2016年確定為“項目年”。其中，省會成都在重大項目推進上，顯示出強勁勢頭。

據(jù)前三季度數(shù)據(jù)，成都的固定資產(chǎn)投資總量繼今年1-6月排名全國15個副省級城市第一位后，三季度繼續(xù)保持了這一位次。

筆者注意到，近兩年來，成都的固定資產(chǎn)投資指標在15個副省級城市的排名中，一直保持著“總量排前三，增速排倒數(shù)”的局面。

但2016年后，成都不僅在投資總量上繼續(xù)保持領(lǐng)先，投資增速亦開始發(fā)力，1-9月增速達到13.9%，較2015年高出8.1個百分點。

四川省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究院常務(wù)副院長、西南交大教授駱玲稱，成都今年在工業(yè)經(jīng)濟和大項目上的發(fā)力，是促成固定資產(chǎn)投資總額和增速“雙增長”的關(guān)鍵。

固投重拾高增速

根據(jù)全國15個副省級城市的三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，成都完成固定資產(chǎn)投資6255.8億元，同比增長13.9%，增速與上半年持平，投資總量繼今年上半年后，繼續(xù)位居全國副省級城市第一。

就固定資產(chǎn)投資總量而言，四川省社科院副院長盛毅表示，成都的固定投資并不倚重政府投資，而是基建和產(chǎn)業(yè)投資輪動的結(jié)果。

進一步講，盛毅認為成都在不同的統(tǒng)計年度，其固定資產(chǎn)的貢獻結(jié)構(gòu)并不相同。前幾年有大型企業(yè)引進時，如英特爾成都工廠或富士康成都工廠開工建設(shè)年度，當年成都的固定資產(chǎn)投資主要由產(chǎn)業(yè)投資帶動。而當這些項目基本投產(chǎn)時，成都的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又進入了新一輪投資高峰。

2016年以前，成都固定資產(chǎn)投資增速長期偏低。

以2013年為例，盡管成都市的固定資產(chǎn)投資增速達到了10.4%，但武漢市在該指標上的數(shù)據(jù)為19.3%，西安為21%，哈爾濱達到了32.2%。

2014年，成都市的固定資產(chǎn)投資增速僅1.8%，而廈門和武漢，增速均達到了16.7%。

2015年，成都市固定資產(chǎn)投資完成7007億元，盡管總量在全國15個副省級城市中排名第二位（第一為武漢），但5.8%的增速，卻分別低于全國（10%）和全?。?0.2%）4.2、4.4個百分點，在全國副省級城市中排倒數(shù)第4位。

就此現(xiàn)象，駱玲稱主要是近兩年成都固定資產(chǎn)投資中的工業(yè)投資缺乏大投資項目所致。

盛毅則表示，“與投資相比較而言，成都的基建投資一直保持較為穩(wěn)定的增速，如2016年成都地鐵、成都新機場、天府新區(qū)等一批大項目的開工建設(shè)，使得基建投資推動成都的固定資產(chǎn)投資總量高增長”。

工業(yè)投資發(fā)力

筆者注意到，在成都市發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，武漢是主要的評比對象。

2015年，武漢市的固定資產(chǎn)投資總量達到7725億元，超過成都市成為副省級城市第一名。同時，武漢市的固定資產(chǎn)投資增速在當年達到10.3%，超過成都4.5個百分點。

但武漢市的固定資產(chǎn)投資增速經(jīng)歷了近幾年的較高增幅后，在2016年出現(xiàn)大幅下滑。

而成都的表現(xiàn)卻與之相反，在經(jīng)歷了2014-2015年的低迷后，2016年三季度的數(shù)據(jù)達到13.9%。

正是由于成都最近三個季度的持續(xù)高增長，其固定資產(chǎn)投資總量才得以在2016年半年報和三季報中再次超過武漢，重回第一。

以2016年半年報數(shù)據(jù)為例，1-6月成都固定資產(chǎn)投資中的第二產(chǎn)業(yè)投資為1077.8億元，同比增長36.6%，其中工業(yè)投資1070.3億元，同比增長37.3%，創(chuàng)2013年4月以來最大增幅，同時也完成了成都2000億元工業(yè)投資計劃的半程進度。

分析者認為，成都在固投方面表現(xiàn)強勢，與當?shù)刂髡叩膱?zhí)政思路有較大關(guān)聯(lián)。2016年唐良智由成都市市長升任市委書記后，對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟極為重視，并多次強調(diào)“工業(yè)強基”對于城市經(jīng)濟發(fā)展的重要性。

唐良智表示，成都作為一個1600萬人口的特大中心城市，難以離開工業(yè)經(jīng)濟的支撐，二三圈層（區(qū)縣）都應(yīng)確立工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

事實上，唐良智的這一理念，執(zhí)政武漢時期便獲得驗證。2011年2月，唐良智正式當選武漢市市長后，隨即提出“工業(yè)倍增”計劃，此前的2010年，武漢市的工業(yè)生產(chǎn)總值為6424.59億元，至2014年底唐良智調(diào)任成都，武漢市的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達到1.3萬億。

駱玲介紹，成都的目標是力爭“十三五”末形成6個以上千億產(chǎn)業(yè)集群，未來十年里擠進全國工業(yè)經(jīng)濟第一方陣。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。