清原抽水蓄能電站項目提前一年完成項目核準

在省政府的大力支持、市政府主要領導的親力推動和市直部門、清原縣政府共同努力下，省發(fā)改委對遼寧清原抽水蓄能電站工程項目進行了核準。清原抽水蓄能電站項目創(chuàng)造了中國國際工程咨詢公司重大項目評估一周內(nèi)完成的“評估先例”，創(chuàng)造了當年開展項目可研、當年完成項目核準的“清原速度”。目前已完成項目前期工作，具備了全面開工條件，確保能夠?qū)崿F(xiàn)省政府與國家電網(wǎng)公司共同確定的提前一年開工建設的工作目標。

清原抽水蓄能電站項目建設意義重大

遼寧清原抽水蓄能電站項目位于清原滿族自治縣北三家鄉(xiāng)，總裝機容量180萬千瓦，設計年抽水用電量40億千瓦時，年發(fā)電量30億千瓦時。該項目由國網(wǎng)新源控股有限公司和國網(wǎng)遼寧省電力公司共同投資建設，項目總投資109億元。

清原抽水蓄能電站項目，被列入新一輪振興東北139個重點項目之一。項目的建設將促進全省電源結構優(yōu)化，提高供電質(zhì)量，保證遼寧省電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。同時，對促進我市投資增長、提振地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。該項目在建設期需要消耗水泥31萬噸、鋼材3.8萬噸、油料1.5萬噸、木材3000立方米，可以拉動地方工業(yè)企業(yè)的逆勢增長。項目建設期間，施工單位需上繳稅費約兩億元，勞動力需求約2300人；項目建成后，年均實現(xiàn)產(chǎn)值45億元，上繳稅費約1.8億元，同時能夠帶動旅游、餐飲等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財政收入。

領導重視合力推進

該項目于2015年5月啟動可研報告的編制工作，按正常前期工作進程，完成《施工總布置專題報告》、《移民安置規(guī)劃大綱》、《移民安置規(guī)劃報告》、《項目可研報告》、《項目申請報告》等32個子報告的編制直到核準，需要兩年時間才能完成，意味著要到2017年下半年完成前期工作，開工建設。

面對我市投資增長乏力、經(jīng)濟下滑的局面，急需上大項目來提振精神，帶動全市投資增長。為爭取項目早日開工建設，市政府領導高度重視，2015年10月，葛海鷹任撫順代市長第一天就與國網(wǎng)新源公司領導會面，推進項目進程。11月，向省政府打報告，促成省政府致函國家電網(wǎng)公司，商請支持清原抽水蓄能電站項目建設。12月，陳求發(fā)省長親筆致信國家電網(wǎng)劉振亞董事長，商請將該項目列入2016年投資計劃，國網(wǎng)公司同意該項目提前一年開工。2016年新年一過，市長葛海鷹帶隊親赴國網(wǎng)公司，拜會國網(wǎng)公司領導。

同時，市政府成立了清原抽水蓄能電站建設工作推進組，形成了由專門副市長任組長負總責，市發(fā)改委主任牽頭總協(xié)調(diào)，市國土局、市交通局、市農(nóng)委、市水務局、市林業(yè)局、市環(huán)保局等成員單位協(xié)同推進的工作機制，清原縣政府專門成立了項目建設辦公室，專職負責項目建設的具體工作，有效地促進了項目前期工作進程。

探索創(chuàng)新加快推進審批進程

為了加快推進項目審批進程，市發(fā)改委通過深入研究國務院有關“推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革”政策，于2016年5月向省發(fā)改委上報《關于對遼寧清原抽水蓄能電站項目進行平行審批的請示》，得到了省發(fā)改委的支持，報省政府同意對清原蓄能項目按并聯(lián)審批程序先行核準。在省發(fā)改委協(xié)調(diào)下，省住建廳、省林業(yè)廳對項目選址意見、征占林地審核等相關前置要件并聯(lián)辦理，大大縮短了核準前期要件的辦理時間。為了盡早通過項目核準評估，市長葛海鷹和副市長蒲信子帶隊親赴負責項目評估的中國國際工程咨詢公司溝通協(xié)調(diào)。10月23日，中國國際工程咨詢公司組織專家對項目申請報告進行評審，27日形成了評審意見，一周內(nèi)完成了項目核準評估。28日省發(fā)改委對遼寧清原抽水蓄能電站工程項目進行了核準。此外，為加快推進項目開工前關鍵節(jié)點項目——北夏線復建工程建設，早在今年5月，市發(fā)改委對北夏線復建工程建設試點并聯(lián)審批，對傅桓公路（北三家鄉(xiāng)樹基溝村至西大林村）復建工程項目并聯(lián)核準，標志著項目前期工作圓滿完成。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。