打開天然氣產業(yè)發(fā)展之窗

當前我國處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，清潔低碳的能源需求持續(xù)增長，大力發(fā)展天然氣行業(yè)，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，有助于實現清潔低碳、環(huán)境友好的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標，滿足人民群眾期盼。

兩個《辦法》的發(fā)布，給正在困境中摸索的天然氣產業(yè)打開了發(fā)展之窗。一是有助于推進全產業(yè)鏈改革，加快天然氣市場化改革進程。“管住中間、放開兩端”是我國天然氣市場化改革的基本架構，只有真正管住“中間”，才能有序推進全產業(yè)鏈改革。兩個《辦法》抓住天然氣改革之鑰，通過推行管道運輸業(yè)務與其他業(yè)務分離的獨立核算制度，推動建立第三方公開準入和獨立調度、獨立交易的市場規(guī)制，探索中游環(huán)節(jié)改革路徑，為天然氣上下游改革提供條件、積累經驗。二是有助于天然氣價格市場化，形成合理的價格機制。兩個《辦法》通過建立天然氣管道運輸定價成本的約束機制、激勵機制和信息公開機制3個機制，對具有自然壟斷性質的管輸環(huán)節(jié)管好管細管到位，為天然氣價格完全市場化奠定堅實基礎。三是有助于管網環(huán)節(jié)實施全面改革，降低用氣成本。兩個《辦法》的出臺，將構建起從主干管道、分支管道到省內短途管道和城市配氣管網的全流程管道價格監(jiān)管體系。

兩個《辦法》的出臺，從“管住中間”入手，促進“放開兩端”，明確管輸定價成本依據，理順價格機制，激勵多元投資主體進入天然氣產業(yè)，鼓勵天然氣使用，將有效促進天然氣大發(fā)展。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。