解讀成都空間格局：“大都市區(qū)”格局意味著什么？

1992年

成都平原城市群，夜間燈光最亮的地方是成都。其次是綿陽的燈光，與成都交相輝映。其余地市的燈光則像星星一樣散布各處。

2002年

成都的光亮比10年前要大上一圈。成都和綿陽之間，呈現(xiàn)出一條模糊的光帶，中間有一個異常明亮的圓點，顯示德陽異軍突起。

2012年

成都的夜間燈光脫穎而出，占地面積更大也更亮。整個成都平原城市群呈現(xiàn)出光彩奪目、萬家燈火的興旺景象……

成都市規(guī)劃設(shè)計研究院的一項研究表明，通過對夜晚城市燈光的分析，可清晰地看出成都平原城市群的發(fā)展軸線。夜間燈光也側(cè)面驗證了城市綜合城鎮(zhèn)化水平。而我市提出構(gòu)建“大都市區(qū)”，從區(qū)域范圍看，正好與上述夜間燈光顯示的區(qū)域一致。

成都市委十二屆七次全會上指出，成都構(gòu)建大都市區(qū)，就是要順應(yīng)大城市發(fā)展趨勢，拓展成都外部空間。深入落實省委多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，肩負“首位城市”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升成都平原城市群“1+7”城市聯(lián)動發(fā)展水平，形成大都市區(qū)格局。

“大都市區(qū)”格局對成都意味著什么？成都應(yīng)該如何構(gòu)建起“大都市區(qū)”？昨日，以研究城鎮(zhèn)化著稱的北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙堅就此接受了成都商報記者的采訪。他建議，成都要實現(xiàn)大都市區(qū)化，在自己的大都市區(qū)區(qū)域集聚多個中小城市，高密度地容納數(shù)千萬人口，需要多建設(shè)通勤鐵路和城市軌道交通，以支撐成都大都市區(qū)的運行。

趙堅

北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

1

何為“大都市區(qū)”？

跨行政區(qū)劃

城市化空間結(jié)構(gòu)演變的第二階段

趙堅解釋，大都市區(qū)通常是一個跨行政區(qū)劃的地理區(qū)域，以大城市為中心，由多個與中心城市有較強通勤聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的區(qū)域。

“城市化的空間結(jié)構(gòu)演變一般分為兩個階段：傳統(tǒng)城市化階段和大都市區(qū)化階段?！壁w堅介紹，在傳統(tǒng)城市化階段，人口和工商業(yè)不斷向城市集聚，但集聚到一定程度后，有限的城市空間開始飽和，出現(xiàn)所謂城市病，形成集聚經(jīng)濟水平進一步提高的障礙。在大都市區(qū)化階段，制造業(yè)開始向郊區(qū)和附近的城鎮(zhèn)遷移，城市作為制造業(yè)中心的功能弱化，作為服務(wù)和管理中心的功能不斷強化；伴隨著通勤鐵路的發(fā)展和小汽車的普及，居住在中心城市周邊的城鎮(zhèn)或郊區(qū)，每天通勤到中心城市工作成為可能。

大都市區(qū)主要不是與人口規(guī)模有關(guān)，而是與地域范圍相關(guān)的概念。例如，紐約大都市區(qū)包括紐約州、新澤西州、賓夕法尼亞州的23個縣和幾百個城鎮(zhèn)，陸地面積1.73萬平方公里，人口1890萬，其中紐約市的面積783.8平方公里，人口817.5萬。

今年4月，成都市規(guī)劃局總體規(guī)劃管理處處長張惜秒介紹，成都大都市區(qū)具體范圍包括成都市域及成都周邊的資陽、德陽、眉山市域全部區(qū)縣，以及雅安的雨城區(qū)和名山區(qū)?！坝纱艘部闯觯蠖际袇^(qū)通常是一個跨行政區(qū)劃的地理區(qū)域，是一個人口和GDP的統(tǒng)計區(qū)域，而不是一個行政管轄區(qū)域?！壁w堅介紹。

2

成都已進入“大都市區(qū)化”

空間結(jié)構(gòu)

和人口分布正在形成

在大都市區(qū)演變過程中，人口向中心城市周邊城鎮(zhèn)和郊區(qū)遷移和聚集，逐漸擴展到距中心城區(qū)30公里的地域，或進而擴展到距中心城區(qū)50公里甚至更遠的地域。但是，大都市區(qū)的地域范圍是由通勤聯(lián)系決定的，通勤聯(lián)系范圍一般不會超過70公里，人們單程通勤的平均時間不會超過2小時。因此在現(xiàn)有交通技術(shù)條件下，大都市區(qū)的地域面積一般不超過2萬平方公里。

“從目前成都市定義的大都市區(qū)范圍來看，相比國際上通行的定義，成都的范圍更廣，由此帶來的通勤聯(lián)系時間應(yīng)該也會更長?！壁w堅認為，如果大都市區(qū)發(fā)展到成熟階段，通勤將是一個很現(xiàn)實的問題。

以成都現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平，是否已形成大都市區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)？趙堅對此的觀察是，大都市區(qū)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和人口分布格局正在各地形成，“不僅僅是成都”。

他認為，實際上我國的城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入大都市區(qū)化的發(fā)展階段，其典型表現(xiàn)是工業(yè)企業(yè)從相當(dāng)多的大城市遷出，在大城市周邊出現(xiàn)一些新興城鎮(zhèn)，形成新的人口和產(chǎn)業(yè)集聚，出現(xiàn)跨行政區(qū)劃的通勤族。例如，目前每天有數(shù)十萬居住在河北燕郊、江蘇昆山的居民到北京和上海上班，“成都每天通勤的人雖然沒這么多，但肯定也有類似的情況?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。