最近,上海靜安(原閘北)中興社區(qū)一幅地塊拍賣。經18家開發(fā)商現(xiàn)場逾400輪激烈競拍,該地塊從46億元的起拍價暴漲,最終為閩系開發(fā)商融信中國控股有限公司以110.1億元拍得。按照未剔除保障房配套和商建的名義樓板價計算,單價已逾10萬元/平方米,按可售面積計算的樓板價則高達14.3萬元/平方米,為全國住宅土地市場單價之最。
這種“爭地王”的大戲已經多次上演。據(jù)統(tǒng)計,僅8月上旬,武漢、合肥、成都、上海等地就拍出10宗溢價率超過100%的高價地。
“地王”爭奪為何熱度不減?首先,過去數(shù)十年來,剛性購房需求推動樓市持續(xù)升溫。但是,這種剛需不僅是“居者有其屋”的現(xiàn)實需求,還有“丈母娘經濟”以及“安土重遷”的文化需求,更有戶籍政策及衍生的教育、醫(yī)療等“制度性需求”。
短期內,在產權制度上做更多設計可在一定程度上緩解上述壓力。例如,部分單位曾經設置“期權房”,即員工先支付少量資金獲得居住權,在某個單位供職一定時期后可獲得完整產權或者有權按照市場價格的一定比例增付購房款,以獲得完整產權。
而長期來看,在當前樓市冰火兩重天的格局下,如果政府要想平衡樓市發(fā)展,還應當強化多領域的政策改革,如減輕現(xiàn)行戶籍制度的約束,減輕城市間資源、發(fā)展空間的巨大差異,鼓勵百姓多元化的發(fā)展路徑,從而減少老百姓特別是重點城市百姓“無自有產權住房”的恐慌心態(tài)。
其次,投資渠道和優(yōu)質投資標的稀缺。“地王”頻現(xiàn)的根本動力還在于開發(fā)商的自身利益。房地產特別是重點城市的房地產作為十多年來中國最穩(wěn)妥的標的,成為資本追逐的對象不足為奇。
再次,政府土地財政對房地產高度依賴。地方政府對樓市高溫的態(tài)度相對復雜。一方面,擔心房價飛漲,形成巨大泡沫,積累風險;另一方面,財政收入又對房地產市場高度依賴。如果這部分收入驟然降低,難免令其捉襟見肘。
長期以來,土地財政讓城市的發(fā)展被動跟著樓市發(fā)展亦步亦趨,其弊大于利。實際上,與其想盡辦法對樓市進行微刺激,不如多思考如何拓展財政收入渠道,調節(jié)財政收入結構,逐步提高國有資本上繳比例,真正實現(xiàn)全口徑預算管理,提高財政資金使用效率。
通過行政指令,或是信貸調控措施影響樓市,在短期內或有效,但長期看,依然需要長效制度。唯有找到房價高企、樓市持續(xù)高溫的真正原因,疏解消費者“搶時入市”的壓力、投資者爭搶“稀缺投資標的”的壓力以及政府對賣地收入高度依賴的財政壓力,方有可能從根本上化解政策被動跟隨樓市冷熱搖擺、經濟結構調整屢屢遇阻的現(xiàn)狀。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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