中央:“抑制資產(chǎn)泡沫”嚴(yán)控“地王” 多部委在行動

中央對房地產(chǎn)的態(tài)度正在改變。近日召開的中央政治局會議稱，要全面落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務(wù)，并重點提及要抑制資產(chǎn)泡沫。

“房價暴漲與"地王"頻現(xiàn)，終于逼多個部門出手了。”住建部咨詢專家、亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓在接受《華夏時報》記者采訪時表示，從刺激到抑制，房價有望在下半年步入拐點，地價也會降溫。

多位受訪專家認(rèn)為，自中央、地方、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、國土部、發(fā)改委相繼出手之后，下半年“地王”很可能會急劇降溫。不過，本報記者調(diào)查看到，目前的市場效果還不明朗，甚至個別地方如深圳、上海的部分房地產(chǎn)項目仍被瘋搶，“地王”依舊頻出。

“異常地塊”翻番

抑制資產(chǎn)泡沫，地方政府首當(dāng)其沖。

8月2日，國土部召開新聞發(fā)布會，對其近日出臺的《關(guān)于補足耕地數(shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實占補平衡的指導(dǎo)意見》進行解讀。會上，國土資源部耕地保護司劉明松副司長強調(diào)，耕地是我國最為寶貴的資源，關(guān)系十幾億人吃飯大事，必須保護好，“要像保護大熊貓一樣保護耕地，堅決杜絕占多補少、占優(yōu)補劣”。

“可以說是被"逼"出來的改革舉措，既要保障經(jīng)濟建設(shè)合理用地需求，又要落實好最嚴(yán)格的耕地保護制度。”國土部內(nèi)部人士接受《華夏時報》記者采訪時說，需要指出的是，市縣國土部門在申報建設(shè)用地時，省級國土部門要嚴(yán)格審查把關(guān)，而農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需報國務(wù)院批準(zhǔn)。上述人士還稱，國土部還在醞釀土地市場的相關(guān)政策，涉及收緊供地節(jié)奏，細化嚴(yán)厲打擊閑置土地等。

然而，現(xiàn)實中的土地交易卻是“另一個極端”，尤其是上半年出現(xiàn)了眾多的異常交易地塊。中國土地勘測規(guī)劃院發(fā)布的報告顯示，二季度各地上報異常交易地塊75宗，比上年同期漲幅達到了驚人的97%。在這些地塊中，成交單價創(chuàng)新高的11宗，是2014年以來，單價創(chuàng)新高地塊出現(xiàn)最多的季度。

官方所稱的“異常地塊”正是“地王”。報告指出，之所以出現(xiàn)上述情況，是因為上半年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比上漲明顯，定金及預(yù)收款增速明顯；還有個人按揭貸款同比增速連續(xù)19個月保持上漲態(tài)勢，漲幅創(chuàng)2013年6月以來新高。

結(jié)果導(dǎo)致了“地王”數(shù)量與地價均創(chuàng)新高：僅上半年全國50個主要城市出現(xiàn)了200多宗“地王”，土地出讓金總額首次突破一萬億元。這讓不少開發(fā)商驚呼土地市場泡沫化嚴(yán)重，并催生了房價泡沫。

“抑制資產(chǎn)泡沫重點是抑制樓市價格的明顯上漲，抑制瘋狂頻現(xiàn)的"地王"。”嚴(yán)躍進稱。

地方政府的態(tài)度也已有所轉(zhuǎn)變。安徽省7月22日印發(fā)《安徽省國土經(jīng)營性建設(shè)用地出讓管理辦法》，對開發(fā)商拿地做出了多項舉措，包括買地首付款最少50%，閑置2年無償收回，欠繳土地出讓價款者不能再拿新地。“這不是新規(guī)定。”8月2日，安徽省某房地產(chǎn)市場經(jīng)理歐露說，此次安徽政府表態(tài)的作用可能大于實際作用。

調(diào)控還有多少后手？

從刺激到抑制，樓市下半年會步入下降通道嗎？

記者調(diào)查了解到，盡管監(jiān)管層一再透露消息，要收緊“錢袋子”，防范出地王，但一二線目前仍然沒有降溫的跡象，深圳新房均價飆上6萬元/平米，北京、上海眾多項目仍被瘋搶。

8月3日，上海17家房企搶奪的37-02宅地，最終被首創(chuàng)以108%的溢價率拿下，3.11萬元/平米的樓面價刷新了青浦單價“地王”。另外，保定雖不是一二線，但在8月2日拍地吸引了萬科、碧桂園等眾多房企，一家房企直接加價3.7億元，導(dǎo)致競拍“熔斷”。

“比較認(rèn)同的看法是房地產(chǎn)市場存在泡沫。”住建部一位不愿具名的副處長8月2日接受《華夏時報》記者采訪時承認(rèn)，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場有泡沫，但有多大不好說，其表現(xiàn)為，一線及二線熱點城市“地王”頻現(xiàn)，房價噌噌上躥，此刻，三四線城市深陷去庫存泥潭，舉步維艱。

很快，抑制資產(chǎn)泡沫被提到一個全新的高度。

7月26日，中央政治局召開會議研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢并部署下半年經(jīng)濟工作；其中，對房地產(chǎn)再次做了濃墨重彩的描述，這并不多見。去庫存補短板、抑制資產(chǎn)泡沫、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，在層層深入的工作部署下，透露出決策層對樓市的轉(zhuǎn)向性思考。

“主要的資產(chǎn)泡沫在股市與房地產(chǎn)市場；其中，房地產(chǎn)市場不僅存在房價泡沫，更存在地價泡沫。”接受采訪的市場人士說，一線和部分二線城市已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫，“地王”不斷是地價助推的泡沫。謝逸楓分析稱，之所以出現(xiàn)房價、地價泡沫，主要是上半年央行貨幣超發(fā)、地方土地財政及企業(yè)資金錯配所致，下半年對過熱的土地市場定會重點調(diào)控。

值得注意的是，證監(jiān)會先一步使出了殺手锏，即房企再融資不能用于拿地還貸。證監(jiān)會此前的一培訓(xùn)會上傳出，上市房企募集資金只能用于房地產(chǎn)建設(shè)而不能用于拿地和償還銀行貸款。

試圖收緊開發(fā)商拍地資金的還有銀監(jiān)會。有報道稱，《商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》已經(jīng)下發(fā)至各銀行，而《辦法》的最終目的就是為了抑制資產(chǎn)泡沫。但銀監(jiān)會則公開回應(yīng)稱，此意見稿還處于征求意見階段。

“下半年，房地產(chǎn)可能步入調(diào)整。”中金公司分析員寧靜鞭表示。方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平也預(yù)計，下半年土地市場將有望降溫。

北京房地產(chǎn)學(xué)會會長苗樂如接受《華夏時報》記者采訪時表示，面對房價噌噌上漲，“地王”嗖嗖地出，樓市、地市瘋狂該降降溫了。“下半年將會加強對"地王"的監(jiān)管，土地市場會降溫。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。