寧吉喆：“房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)”行業(yè)：因城施策空間有望加速打開

    12月8日-10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議要求，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。而在12月11日舉行的“2021-2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆就中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行了介紹和解讀。其中，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)，寧吉喆指出，要加強(qiáng)居民基本住房保障，“房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)，住房更是居民的消費(fèi)”。
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議5年后再提“房住不炒”
    2022年，中國(guó)定下了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基調(diào)。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，“穩(wěn)定”也依然是重中之重。
    距離2016年首提“房住不炒”定位之后，時(shí)隔5年，12月8日-10日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再提“房住不炒”，強(qiáng)調(diào)要解決好大城市住房突出問(wèn)題，堅(jiān)持“房住不炒”定位，要求因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
    此次大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，同時(shí)要求加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
    與此同時(shí)，大會(huì)還指出，要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落幕次日，12月11日，在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“2021-2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀、國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、執(zhí)行局主任張曉強(qiáng)等就中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神做了介紹和解讀。
    其中，就房地產(chǎn)行業(yè)，韓文秀指出，房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、牽涉面廣，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、金融機(jī)構(gòu)貸款總額中都占有相當(dāng)高的份額，對(duì)于經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要的系統(tǒng)性影響。
    值得注意的是，在“2021-2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上，“房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)”的說(shuō)法被提及。
    寧吉喆強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)居民基本住房保障。房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)，住房更是居民的消費(fèi)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
    扶持類政策或?qū)⒓涌炻涞?br />    在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的表述較為溫和，所提出“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”意義重大。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議政策的引領(lǐng)下，預(yù)計(jì)2022年房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐步修復(fù)。與此同時(shí)，“房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)”的明確提出，亦為房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)積極意義。
    浙報(bào)傳媒地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)丁建剛告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”的形勢(shì)中，最突出、最嚴(yán)峻、風(fēng)險(xiǎn)最大的就是今天中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。“正因如此，本年度的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的表述，是6年來(lái)最溫和的一次。”丁建剛表示。
    對(duì)于“房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)”的表述，丁建剛介紹說(shuō)，2003年國(guó)務(wù)院18號(hào)文件，確立房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。盡管很多國(guó)家都把房地產(chǎn)業(yè)定為支柱產(chǎn)業(yè)，但在中國(guó)由于快速的城市化進(jìn)程以及大城市房?jī)r(jià)的快速上升，使得房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的這一定位在過(guò)去18年中備受爭(zhēng)議，官方在正式場(chǎng)合也很少提及。
    “這次對(duì)于政策的解讀，特別是重提’房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)’的定位，意味深長(zhǎng)。”丁建剛認(rèn)為：“官方房地產(chǎn)市場(chǎng)政策已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。”
    “房地產(chǎn)政策基調(diào)偏暖，因城施策空間有望加速打開。”中信建投證券房地產(chǎn)兼建筑行業(yè)首席分析師竺勁也判斷，明年宏觀政策求穩(wěn)，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言偏暖。在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求下，房地產(chǎn)行業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)重要部分，涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游長(zhǎng)、就業(yè)牽涉多，穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)有助于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，因此對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)，明年總體政策環(huán)境將會(huì)偏暖。
    同時(shí)，竺勁還認(rèn)為，房地產(chǎn)被擺到暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要位置，因城施策空間有望加速打開。而再提租購(gòu)并購(gòu)并舉和推進(jìn)保障性住房建設(shè)，這將持續(xù)利好先行布局長(zhǎng)租領(lǐng)域和保障房代建領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)表現(xiàn)。
    在中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛看來(lái)：“‘房住不炒’既包括抑制’炒’，也包括支持’住’，這個(gè)定位有利于夯實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展的根基。當(dāng)前形勢(shì)下，這對(duì)于提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期具有重要意義。”倪鵬飛認(rèn)為，通過(guò)發(fā)展和利用保障房、長(zhǎng)租房、商品房，完善金融、土地、稅收等政策措施，有利于滿足居民更高質(zhì)量、更多樣化的合理居住需求。
    中國(guó)指數(shù)研究院研報(bào)指出，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整態(tài)勢(shì)仍在深化，信貸環(huán)境改善尚未傳導(dǎo)至市場(chǎng)端，購(gòu)房者預(yù)期好轉(zhuǎn)跡象不明顯，預(yù)計(jì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)要求下短期地方將加快落實(shí)“因城施策”，扶持類政策或?qū)⒓涌炻涞?，?ldquo;房住不炒”大基調(diào)下，部分市場(chǎng)調(diào)整壓力較大的城市政策微調(diào)預(yù)期較強(qiáng)，提升購(gòu)房者置業(yè)信心，支持合理購(gòu)房需求正常釋放，其中重點(diǎn)滿足首套房和改善性住房按揭需求。
    中指院還指出，此外，住房作為居民的消費(fèi)之一，為加強(qiáng)購(gòu)房消費(fèi)者合法權(quán)益的保障，預(yù)計(jì)2022年地方政府仍將加強(qiáng)“保交樓”環(huán)節(jié)的推進(jìn)，但為舒緩房企短期資金壓力，地方或?qū)で蟊＝桓杜c提高預(yù)售監(jiān)管資金使用效率之間的平衡，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。    長(zhǎng)江證券亦認(rèn)為，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，堅(jiān)持租購(gòu)并舉。房地產(chǎn)依然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要抓手，政策組合依然是房住不炒、租售并舉、因城施策。相比于12月政治局會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“售”，本次會(huì)議補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)了“租”。不過(guò)，長(zhǎng)江證券指出，由于本次會(huì)議并未對(duì)如何落實(shí)“促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”做進(jìn)一步闡述，后續(xù)相關(guān)部委年度工作會(huì)議的表態(tài)值得關(guān)注。來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)

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