輸配電價有望年底下調(diào)國資改革大幕開啟

11月4日，國家發(fā)改委下發(fā)《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》,正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點,既有價格改革的舉措，也有監(jiān)管模式的變化。也意味著電力體制改革正在進行“先試點再推開”。此通知意味著，以深圳為試點，獨立輸配電價正式啟動，新電價機制2015年1月1日起運行，將打破電網(wǎng)壟斷。
　　另外，作為國資改革的排頭兵之一，深圳國資也已經(jīng)正式拉開改革大幕?？梢悦鞔_的是，深圳6199億國資改革方向是“開放性國資”。
　　電網(wǎng)壟斷被打破輸配電價有望下調(diào)
　　11月4日，國家發(fā)改委下發(fā)《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》,正式拉開了電改的帷幕。通知指出：在深圳市開展輸配電價改革試點，將現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)買、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式，改為對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管。也就意味著，政府以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎，核定準許成本和準許收益，固定電網(wǎng)的總收入，并公布獨立的輸配電價?！锻ㄖ芬笤圏c單位盡快提交深圳市輸配電準許收入和價格水平測算報告，新電價機制自2015年1月1日起運行。
　　《通知》中明確了，獨立輸配電價體系建立后，要積極推進發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化，電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。
　　此次深圳輸配電價改革試點的最大亮點是什么?據(jù)了解，亮點在于按國際通行的核價方法監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)收入，加強對電網(wǎng)企業(yè)成本的約束。而在提高企業(yè)效率方面也引入了激勵機制，可以說標志了中國電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，也是電價改革開始提速的重要信號。
　　根據(jù)試點方案，深圳市輸配電價實行事前監(jiān)管，按成本加收益的管制方式確定，總收入的核定方法為“準許收入=準許成本+準許收益+稅金”，第一個監(jiān)管周期為2015年1月1日至2017年12月31日。在監(jiān)管周期之前，深圳市應完成新輸配電價的測算工作并上報。
　　那么，按照《深圳市輸配電價改革試點方案》中的總收入核定方法，深圳輸配電價在年底前有望迎來小幅下調(diào)，如果銷售電價順勢調(diào)整，將減輕深圳市企業(yè)用電成本。
　　投控方案獲批國資改革啟幕
　　今年10月，又一個重磅新聞拉開了深圳國資的改革大幕。深圳國資旗下重要投資平臺深圳市投資控股公司制定的《深圳市投資控股有限公司全面深化改革實施方案》(下稱“《方案》”)和《深圳投資控股有限公司關于完善深化改革實施方案配套政策及相關制度體系的建議》(下稱“《建議》”)已獲深圳市國資委原則批準。
　　一直是國資改革的排頭兵之一，深圳此次新一輪的國企改革思路為：以管資本、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動優(yōu)勢資源向以金融為主的高端服務業(yè)、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營為主的房地產(chǎn)業(yè)、以新材料和節(jié)能環(huán)保為主的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
　　據(jù)了解，深圳市國資委先后兩次組團赴新加坡淡馬錫學習考察，并率先提出向淡馬錫轉(zhuǎn)型思路，學習淡馬錫經(jīng)驗，借鑒淡馬錫市場化監(jiān)管運營的理念，學習香港、前海等地經(jīng)驗。
　　深圳市國資委向媒體透露，為進一步加強深化改革的組織領導工作，深圳投控已于10月15日成立了公司深化改革領導小組。
　　該領導小組主要職責為研究確定改革總體目標思路、原則要求和年度計劃;審議確定改革方案，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大問題。為做好深化改革的督促和落實工作，深化改革領導小組還下設深化改革領導推進工作小組。
　　2020年實現(xiàn)改革目標
　　據(jù)統(tǒng)計顯示，深圳市國資委直接或間接控股、參股的上市公司數(shù)量已達23家，包括20家A股上市公司和3家H股上市公司。據(jù)深圳市國資委網(wǎng)站顯示，目前市國資委直管企業(yè)集團僅剩20家，包括深圳能源、深圳水務、深圳燃氣、深圳巴士、農(nóng)產(chǎn)品股份、創(chuàng)新投、賽格集團、天健集團、振業(yè)集團、特發(fā)集團、深圳國際、投資控股、特區(qū)建發(fā)、深業(yè)集團、深圳地鐵等。
　　深圳市屬國資國企改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，市屬國有企業(yè)總資產(chǎn)達到7000億元，凈資產(chǎn)達到4000億元，國有凈資產(chǎn)達到2500億元。目前來看，上述有關目標有望提前實現(xiàn)。
　　與此同時，深圳國資委提出了改革目標：到2020年，將投控公司打造成為產(chǎn)業(yè)格局清晰、綜合優(yōu)勢突出、管理規(guī)范高效、具有全國影響力的國有資本投資公司。具體目標分為五項：一是管控模式更加高效，構(gòu)建國有資本收益評價體系，完善資本有進有退、合理流動機制;二是布局結(jié)構(gòu)更趨合理，主要資產(chǎn)集中到金融、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)和公共服務領域;三是混合所有制基本實現(xiàn)，提高直接出資企業(yè)混合所有制比例;四是公司治理更加完善，形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制;五是培育一批優(yōu)質(zhì)品牌，在細分行業(yè)領域培育一批具有全國影響力的品牌企業(yè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。