海南鼓勵高新技術(shù)企業(yè)遷入 最高獎勵不超過500萬元

盡管距離全島封關(guān)運作還有4年時間，海南自貿(mào)港的各項制度紅利正在釋放。除了免稅購物，海南方面對于高新技術(shù)企業(yè)的支持力度正在不斷加碼。作為海南三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被擺在重要位置。

近日，海南省科技廳印發(fā)《海南省整體遷入高新技術(shù)企業(yè)獎勵細則》（以下簡稱“《細則》”），對有效期內(nèi)整體遷入海南的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高不超過500萬元人民幣的獎勵。

在這份文件之前，海南省已有多項政策支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，涉及培育、引進、獎勵等多個方面。根據(jù)《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將取得跨越式發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元。

鼓勵整體遷入

高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，代表一個地區(qū)的科創(chuàng)活力和核心競爭力，不只是北京、上海、深圳等高新技術(shù)企業(yè)云集的城市，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，各地方對高新技術(shù)企業(yè)的支持和爭奪也日趨激烈。這其中，作為全國唯一的自由貿(mào)易港，海南對于高新技術(shù)企業(yè)整體遷入的獎勵政策在全國范圍內(nèi)力度較大。

根據(jù)《細則》，有效期內(nèi)整體遷入海南的高新技術(shù)企業(yè)，按企業(yè)完成遷入注冊后12個月的固定資產(chǎn)投資、研發(fā)投入等給予獎勵，額度為企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的5%或研發(fā)投入10%，最高不超過500萬元人民幣。

《細則》自今年9月11日起施行，有效期三年。

《中國經(jīng)營報》記者了解到，按照申請條件的要求，想獲得這筆獎勵，企業(yè)除了要完成整體遷移的各項手續(xù)，并獲得海南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)相關(guān)證明文件外，遷入后要在海南省實質(zhì)運營，這樣在遷入注冊后2年內(nèi)可以申請此項獎勵。

其中，對整體遷入的認(rèn)定是這項政策的核心要求之一。關(guān)于整體遷入，目前沒有公開明確的標(biāo)準(zhǔn)。一位熟悉自貿(mào)港政策的專家告訴記者：“整體遷入通常指總部和主要產(chǎn)能遷入，因為涉及稅收等問題，不是一項鼓勵政策就能帶動的，各地方政府需要真金白銀的PK?！?/p>

而一位接近海南省政府的人士告訴本報記者：“不同企業(yè)的遷入對應(yīng)的園區(qū)不同，政策也會有所差異，大企業(yè)基本可以一事一議?！?/p>

據(jù)了解，海南設(shè)立了多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接不同的高新技術(shù)企業(yè)。例如，?？?/strong>國家高級新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；海南生態(tài)軟件園重點發(fā)展數(shù)字問題、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)；文昌國際航天城則重點在高端裝備制造、火箭研發(fā)、商業(yè)衛(wèi)星研制、航天大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)方向上發(fā)力。

多舉措支持高新技術(shù)企業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為海南實現(xiàn)科技創(chuàng)新“彎道超車”、建設(shè)創(chuàng)新型自貿(mào)港的重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對于高新技術(shù)企業(yè)的遷入獎勵也只是海南鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策之一。在培育高新技術(shù)企業(yè)和鼓勵研發(fā)上，海南方面打出了組合拳。

2020年10月，《海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（以下簡稱“《若干政策》”）發(fā)布，從進口原輔料、人才、稅收、研發(fā)、新增、引進等方面，明確了對高新技術(shù)企業(yè)的支持政策。

在進口原輔料方面，高新技術(shù)企業(yè)科研和生產(chǎn)所需進口的原輔料、設(shè)備等按規(guī)定進入自貿(mào)港相關(guān)政策的“正面清單”或者不列入“負(fù)面清單”，享受“零關(guān)稅”政策。而高新技術(shù)企業(yè)的高端人才和緊缺人才，根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受海南自由貿(mào)易港個人所得稅優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。

“《若干政策》算是一個基礎(chǔ)性的文件，而后海南省又出臺了一系列支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策?！币晃蛔稍儥C構(gòu)內(nèi)部人士說。

動態(tài)管理

今年6月，海南省科技廳印發(fā)《海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理暫行辦法》，省科技廳在當(dāng)年財政資金預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)入庫企業(yè)研發(fā)投入和企業(yè)規(guī)模，對入庫企業(yè)給予研發(fā)資金補貼。補貼額度為：不超過企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費增量的25%，最高不超過50萬元，研發(fā)經(jīng)費以企業(yè)所得稅納稅申報表中“可加計扣除研發(fā)費”為準(zhǔn)。

“在海南省注冊，成立一年以上且從未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，符合一定要求的可以申請入庫，將由省科技廳審核，并實施動態(tài)管理。”前述熟悉自貿(mào)港政策的專家說。

除引進和培育外，對研發(fā)創(chuàng)新的支持是高新技術(shù)企業(yè)的重中之重。今年8月，海南省科技廳印發(fā)《海南省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增量獎勵細則》，對高新技術(shù)企業(yè)（含培育庫企業(yè)）進行研發(fā)經(jīng)費增量獎勵。

這一獎勵標(biāo)準(zhǔn)也是按照《若干政策》執(zhí)行的，每年額度為企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費增量的30%，規(guī)模以上企業(yè)（納入省統(tǒng)計局一套表網(wǎng)報平臺企業(yè)）不高于200萬元人民幣，其他企業(yè)不高于100萬元人民幣；研發(fā)經(jīng)費以企業(yè)所得稅納稅申報表中“可加計扣除研發(fā)費”為準(zhǔn)。

“雖然海南在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才方面有一些短板，但這些優(yōu)惠對企業(yè)來說還是很有吸引力的?！币晃煌顿Y機構(gòu)的人士告訴記者，不同企業(yè)看中發(fā)展要素不同，海南正通過多項制度改革，補足短板，凸顯優(yōu)勢。

一位正在海南申報高新技術(shù)企業(yè)的人士透露：“相關(guān)政策都是動態(tài)調(diào)整的，要根據(jù)企業(yè)自身情況申請，按照規(guī)定，同一年內(nèi)，遷入的高新技術(shù)企業(yè)的遷入獎勵和研發(fā)費增量獎勵只能選擇其中一種享受?！?/p>

記者掌握的情況表明，除了海南省方面的指導(dǎo)政策外，海南省各地對高新技術(shù)企業(yè)也有自己的支持政策。例如，?？谑袑τ谑状握J(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予50萬元獎勵；三亞市對于已入庫的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性50萬元獎勵等。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年一季度，海南省共有167家企業(yè)通過全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。截至目前，海南省共有1005家高新技術(shù)企業(yè)，其中?？诟咝录夹g(shù)企業(yè)數(shù)量位居全省第一。

“下一步，海南省科技廳將繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)擴容提速工程，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位?！鼻笆鼋咏Ｄ鲜≌娜耸糠Q。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。