西安市將新建體育中心 占地1300畝計(jì)劃2020年竣工

第十四屆全運(yùn)會(huì)將于2021年在陜西舉辦，作為省會(huì)城市的西安，按慣例將承辦開閉幕式以及60%的競(jìng)賽項(xiàng)目。目前我市現(xiàn)有體育場(chǎng)館無法滿足辦賽需要。為此，市委、市政府決定在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi)建設(shè)西安體育中心。6月24日，市政府邀請(qǐng)北京市建筑設(shè)計(jì)研究院陳曉民所長(zhǎng)、首都體育學(xué)院霍建新教授、西北設(shè)計(jì)院趙元超總建筑師等8位專家，就西安體育中心建設(shè)進(jìn)行論證。

占地1300畝由“一場(chǎng)三館”組成

第十四屆全運(yùn)會(huì)是國(guó)家設(shè)立該項(xiàng)賽事以來，首次在中西部地區(qū)舉辦，此次賽事將對(duì)展示品質(zhì)西安新形象，助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。據(jù)介紹，西安體育中心項(xiàng)目建設(shè)將按照能舉辦全運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館要求設(shè)計(jì)，建設(shè)成為國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng)館。場(chǎng)館周邊規(guī)劃建設(shè)全民健身綠地廣場(chǎng)和健身設(shè)施，在保證體育競(jìng)賽訓(xùn)練的前提下，最大限度發(fā)揮全民健身服務(wù)的社會(huì)功能，形成“綠色、開放、活力、品質(zhì)”的體育主題公園，使西安體育中心成為“世紀(jì)精品、傳世之作”和城市地標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)遵循“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；集約土地、滿足功能；全國(guó)一流、突出特色；自主管理、強(qiáng)化公益”的基本原則。

作為第十四屆全運(yùn)會(huì)開閉幕式主會(huì)場(chǎng)，西安體育中心由“一場(chǎng)三館”組成，占地1300畝。其中“一場(chǎng)”為6萬座位的體育場(chǎng)，“三館”分別為1.2萬座位的體育館、6千座位的游泳跳水館和1.5萬座位的網(wǎng)球館（體育場(chǎng)館及附屬體育設(shè)施場(chǎng)地約占地55%，廣場(chǎng)、綠地、道路約占地45%）。

同時(shí)借鑒外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同步規(guī)劃建設(shè)西安體育訓(xùn)練基地。訓(xùn)練基地占地500畝，由水上運(yùn)動(dòng)中心、綜合訓(xùn)練館、射擊館、室內(nèi)田徑館、射箭場(chǎng)、足球場(chǎng)等組成，為我市運(yùn)動(dòng)隊(duì)提供高水平訓(xùn)練場(chǎng)館設(shè)施。

位于國(guó)際港務(wù)區(qū)計(jì)劃2020年竣工

市委市政府確定項(xiàng)目選址在國(guó)際港務(wù)區(qū)，緊臨灞河水面，區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)景觀優(yōu)美，市政基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，交通便利。

據(jù)了解，全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)周期一般為3年。根據(jù)國(guó)家體育總局和省體育局對(duì)承辦第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)要求，西安體育中心應(yīng)在2020年底前竣工，2021年5月底前完成場(chǎng)館試運(yùn)行，并通過國(guó)家場(chǎng)館驗(yàn)收。按照市委、市政府的要求，目前我市已經(jīng)啟動(dòng)了體育場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，并對(duì)項(xiàng)目周邊區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃控制，積極做好各項(xiàng)籌備工作。

對(duì)于西安市來講，多年來都沒有建過這么大的體育設(shè)施。建設(shè)體育中心，體現(xiàn)了西安市委、市政府對(duì)體育事業(yè)和民生工程的關(guān)注和重視。西安體育中心建設(shè)方案，符合西安城市發(fā)展實(shí)際，符合國(guó)際化大都市建設(shè)需要。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，“一場(chǎng)三館”是近幾屆全運(yùn)會(huì)的“標(biāo)配”。西安建設(shè)“一場(chǎng)三館”的功能目標(biāo)，應(yīng)該比前幾屆定位更高一些，所以我認(rèn)為，西安體育中心的建設(shè)規(guī)模是科學(xué)合理的。過去的體育中心基本由“一場(chǎng)兩館”組成，這幾年新增了網(wǎng)球館，之所以增加網(wǎng)球館，是因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目影響力非常大，從另一個(gè)角度講，這個(gè)項(xiàng)目代表了現(xiàn)代體育的精神文明，也是最能夠體現(xiàn)體育精神文明風(fēng)貌的項(xiàng)目之一。第二，中心場(chǎng)館與“訓(xùn)練基地”一體化建設(shè)，從體育角度來講，是體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前在國(guó)際上，一些體育發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都是采用這種模式，我們國(guó)家現(xiàn)在這種模式還比較少，往往都是體育中心建成后，訓(xùn)練基地回遷或重新改造，這就帶來了很多問題。同時(shí)，同步建設(shè)體育訓(xùn)練基地，對(duì)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練成績(jī)的提高也是有很大好處的。運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練是一個(gè)非?？菰锏倪^程，但如果在一個(gè)高水平的場(chǎng)館訓(xùn)練，他們的精神狀態(tài)會(huì)明顯不同，所以高水平的訓(xùn)練基地與高質(zhì)量的現(xiàn)代化場(chǎng)館結(jié)合在一起，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和訓(xùn)練是大有幫助的，你的訓(xùn)練條件，決定了你的訓(xùn)練水平，只有高水平的訓(xùn)練場(chǎng)館，才能夠出高水平的運(yùn)動(dòng)成績(jī)。另外，在場(chǎng)館建設(shè)上，要遵循三個(gè)要素，第一，建筑規(guī)劃是基礎(chǔ)。第二，景觀設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。第三，體育項(xiàng)目布局是重中之重。如果一個(gè)建筑建得非常好，但是不符合體育功能標(biāo)準(zhǔn)，那么就是一個(gè)失敗的建筑，也會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。

西安體育中心項(xiàng)目，從建筑學(xué)角度來講，要力求做到“百年大計(jì)”。對(duì)于建設(shè)規(guī)模的方案，我認(rèn)為是合理的。在設(shè)計(jì)建設(shè)過程中，要注重把握以下幾個(gè)方面。一是要積極推行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)脫離，為場(chǎng)館設(shè)施市場(chǎng)運(yùn)作提供支援。二是要探索規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)一體化的建設(shè)管理模式。三是要突出空間效應(yīng)，充分考慮全運(yùn)會(huì)后的運(yùn)營(yíng)管理，避免造成“人去樓空”的現(xiàn)象。四是在建設(shè)中，要積極推行PPP模式，政府盡量投入少部分資金，而是要最大限度地撬動(dòng)社會(huì)資金，為場(chǎng)館建設(shè)籌集資金。五是在設(shè)計(jì)時(shí)，可以考慮BIM模式，以建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)作為模型的基礎(chǔ)，通過數(shù)字信息仿真模擬建筑物所具有的真實(shí)信息，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館設(shè)計(jì)的科學(xué)化。

陳曉民

北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司所長(zhǎng)、高級(jí)工程師、國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師

現(xiàn)代體育已經(jīng)全面深入到人民群眾日常生活的方方面面，目前全國(guó)的一二線城市，70%已經(jīng)建成了體育中心，但場(chǎng)館設(shè)施的利用率和開放率不足30%。對(duì)于西安體育中心的定位，應(yīng)該滿足以下幾個(gè)功能：一是要建設(shè)成為體育主題公園，不但能夠滿足全運(yùn)會(huì)需要，還能夠滿足全民健身的需要，最大程度向社會(huì)開放。二是訓(xùn)練基地和體育中心一體化建設(shè)，能夠積極地促進(jìn)西安競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于建設(shè)目標(biāo)，我認(rèn)為，西安是“一帶一路”的標(biāo)桿和引領(lǐng)城市，未來的西安要走出國(guó)門，走向世界，所以對(duì)于西安體育中心的建設(shè)來說，定位和起點(diǎn)一定要高，特別是在體育場(chǎng)的設(shè)計(jì)中，應(yīng)該達(dá)到承接國(guó)際性高水平體育比賽的需求，通過引進(jìn)高水平的足球、籃球、網(wǎng)球以及田徑等項(xiàng)目比賽，提高體育場(chǎng)館的利用率。三是要考慮冬季項(xiàng)目、冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和布局，能夠體現(xiàn)出北方城市體育運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)。四是要給未來發(fā)展預(yù)留一定的空間，努力打造智慧場(chǎng)館、綠色場(chǎng)館，為健身群眾提供全方位的服務(wù)和便利。

趙元超

中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院總建筑師、西安市規(guī)劃委員會(huì)委員

西安市把最好的一塊土地，留給了西安體育中心，充分體現(xiàn)了對(duì)體育事業(yè)的關(guān)注。中心周邊是比較成熟的生態(tài)區(qū)域，把體育元素放在這里，能夠增加這片土地的生機(jī)和活力。場(chǎng)館周邊交通設(shè)施比較完善，也非常便利，可以說，選址非常好，這也為下一步的建設(shè)高水平體育場(chǎng)館創(chuàng)造了重要條件。這片區(qū)域是西安最具國(guó)際化、最具生態(tài)化、最具活力化的區(qū)域之一，附近有歐亞論壇永久會(huì)址，西安領(lǐng)事館區(qū)、金融中心、世博園等大量國(guó)際化元素建筑群，同時(shí)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)也是面向國(guó)際的現(xiàn)代商務(wù)居住區(qū)，將西安體育中心建在這里，可以形成一條具有現(xiàn)代特色的建筑景觀群。同時(shí)，體育中心又突出了水的特色，這在北方城市是十分少見的，這里集中了西安最有地域特色的風(fēng)貌。對(duì)于建設(shè)方案，我認(rèn)為首先要有一個(gè)好的策劃，在時(shí)間上不要趕工期，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)要做好充分的研究論證，可以委托權(quán)威的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，把項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“題目”出好。第二，選一個(gè)好的方案至關(guān)重要。我認(rèn)為可以先對(duì)周邊區(qū)域做一個(gè)整體的規(guī)劃，能夠把區(qū)域內(nèi)與體育中心共享的項(xiàng)目做一個(gè)通盤考慮。

趙躍旗

陜西體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理

西安體育中心的方案，思路非常清晰，它既是一個(gè)群眾健身活動(dòng)的中心，也是城市重要的體育建筑綜合體，同時(shí)也是西安城市發(fā)展歷程中的一個(gè)新的地標(biāo)。全運(yùn)會(huì)后，西安市應(yīng)該努力將體育中心打造成為全民健身的中心、體育賽事的中心和體育旅游休閑、體育產(chǎn)業(yè)聚集的中心。在建設(shè)過程中，一是要認(rèn)真研究投資模式，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的力量。二是要認(rèn)真研究商業(yè)模式，充分考慮體育產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)布局。三是要認(rèn)真研究運(yùn)營(yíng)模式，西安市可以考慮成立體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，對(duì)包括西安體育中心的各種業(yè)態(tài)進(jìn)行專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理。四是商業(yè)配套的規(guī)模應(yīng)該不低于建筑規(guī)模的50%，為全運(yùn)會(huì)后的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，也能夠最大限度地減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。五是訓(xùn)練基地內(nèi)的室內(nèi)田徑館，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以高一點(diǎn)，據(jù)我所知，整個(gè)西部地區(qū)都沒有一個(gè)高水平的室內(nèi)田徑館，如果建成后，西安完全有能力承接國(guó)內(nèi)外高水平的室內(nèi)田徑比賽。六是室外場(chǎng)地要突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的布局，對(duì)類似冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，要打破傳統(tǒng)的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目布局思維。

濟(jì)南奧體中心占地1315畝，當(dāng)初，有些同志認(rèn)為占地過大，但現(xiàn)在來看，這是對(duì)用地規(guī)模的最低要求。在建設(shè)初期，就充分考慮到了賽后的綜合利用，特別是最大限度開放體育場(chǎng)館，滿足人民群眾的日常健身需要。山東全運(yùn)會(huì)后，80%的場(chǎng)館可向群眾開放，真正成為了“內(nèi)在有活力，百姓能健身，政府無負(fù)擔(dān)”的體育主題公園。對(duì)于西安體育中心的建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：一是要滿足全運(yùn)會(huì)后全民健身的需要，盡量發(fā)揮好體育場(chǎng)館的功能作用。二是要注重體育建筑工藝的把握，可以組成一支體育場(chǎng)館建筑專家團(tuán)隊(duì)，全程參與場(chǎng)館設(shè)計(jì)建設(shè)。三是場(chǎng)館管理一定要體現(xiàn)公益屬性，室外場(chǎng)地盡可能免費(fèi)向市民開放，室內(nèi)場(chǎng)館降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為其他項(xiàng)目的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供聚集效應(yīng)和支撐。

原伍長(zhǎng)

陜西省體育局體育場(chǎng)館建設(shè)顧問

體育場(chǎng)館的建設(shè)，關(guān)鍵是體育建筑工藝和滿足體育競(jìng)賽需求，對(duì)于全運(yùn)會(huì)來說，場(chǎng)館是基礎(chǔ)，競(jìng)賽是中心，保障是重點(diǎn)。西安可以參考福州海峽奧體中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，一是在建設(shè)體育場(chǎng)副場(chǎng)時(shí)，盡可能將田賽與徑賽兩個(gè)輔助場(chǎng)地功能進(jìn)行區(qū)分，這樣以來，徑賽場(chǎng)地還可以作為足球場(chǎng)綜合利用。同時(shí)，還要注意體育場(chǎng)內(nèi)建筑設(shè)施的采光，預(yù)留一定數(shù)量的包間，滿足不同群體的觀賞需求。游泳跳水館可以打破傳統(tǒng)的“一字型”設(shè)計(jì)理念，按照節(jié)能、環(huán)保、實(shí)用等原則進(jìn)行大膽創(chuàng)新。

呂仁義

西安建筑科技大學(xué)教授、西安市規(guī)劃委員會(huì)委員

在西安中心城區(qū)，很難再找到一塊適合建設(shè)體育中心項(xiàng)目的區(qū)域。西安市要承接全運(yùn)會(huì)開閉幕式以及60%的競(jìng)賽項(xiàng)目，所以主場(chǎng)館的選址和規(guī)模定位都十分重要。對(duì)于西安體育中心的建設(shè)，我認(rèn)為一是要在規(guī)模上科學(xué)合理，既要滿足承接大賽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民健身的需要，還要考慮今后發(fā)展的需要。二是要注重生態(tài)保護(hù)以及水資源的綜合利用，可以考慮水上項(xiàng)目與世博園、浐灞濕地公園等周邊水系綜合利用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。