為有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的影響,保障糧食供應(yīng)安全,2010年哈爾濱市建立了地方糧食儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備品種涵蓋水稻、玉米、小麥等原糧,采取由承儲(chǔ)的地方國(guó)有糧庫(kù)按儲(chǔ)備計(jì)劃收購(gòu)原糧并鎖定倉(cāng)位、鎖定庫(kù)存,儲(chǔ)備期滿后由哈爾濱市糧食局統(tǒng)一組織輪換的靜態(tài)儲(chǔ)備方式,哈爾濱市政府按承儲(chǔ)量給予企業(yè)儲(chǔ)備費(fèi)用和貸款利息補(bǔ)貼并承擔(dān)原糧輪換時(shí)產(chǎn)生的價(jià)差虧損。近年來(lái),由于糧食市場(chǎng)交易行情持續(xù)走低,地方儲(chǔ)備糧輪換價(jià)差虧損風(fēng)險(xiǎn)不斷增大,財(cái)政補(bǔ)貼逐年增加。
為有效降低儲(chǔ)備糧輪換虧損風(fēng)險(xiǎn),2016年,哈爾濱市糧食局、哈爾濱市財(cái)政局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒外地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合哈爾濱市實(shí)際,采取了動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備新模式,即將地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)主體由國(guó)有糧庫(kù)調(diào)整為糧食加工企業(yè),利用其周轉(zhuǎn)庫(kù)存作為市級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)存發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì),由企業(yè)根據(jù)糧食市場(chǎng)價(jià)格變化情況自主輪換銷售,不再由政府承擔(dān)虧損補(bǔ)貼。通過(guò)采取糧食動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備模式,既保障了地方糧食儲(chǔ)備安全,又有效減少了原糧輪換時(shí)產(chǎn)生的價(jià)差虧損。經(jīng)測(cè)算,每年可減少財(cái)政補(bǔ)貼近千萬(wàn)元。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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