濟南市開展“兩高”項目環(huán)保情況梳理排查工作方案

為落實堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展有關(guān)要求，扎實開展“兩高”有關(guān)項目環(huán)保情況的梳理排查，制定工作方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅決剎住違法違規(guī)建設項目行為，作為一項重要的政治任務抓緊抓實抓好，切實做好“兩高”項目環(huán)保情況梳理排查和問題整改處置工作，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二、核查范圍

對濟南市“兩高”項目梳理排查工作專班辦公室組織排查形成的《濟南市“兩高”項目排查情況表》項目的環(huán)保情況全面梳理排查，包括133個鋼鐵、鐵合金、電解鋁、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃，煤電、煉化、焦化甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、電石、瀝青防水材料等16行業(yè)投資項目及736個鑄造（含鑄造用生鐵）、鍛造、輪胎項目。

三、梳理排查重點內(nèi)容

（一）要件梳理排查

一是對環(huán)保手續(xù)核查。核查是否依法履行了環(huán)評手續(xù)、辦理環(huán)保驗收，是否落實了污染物排放總量和倍量替代手續(xù)、依法辦理排污許可證，梳理提供相關(guān)支撐材料；二是核查“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評符合性。按照《“兩高”項目檢查中的環(huán)保審查內(nèi)容》（附件2）要求，核查“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評符合性，梳理提供相關(guān)支撐材料。（責任單位：各分局，環(huán)境影響評價處和總量控制處負責市級審批項目）

（二）現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場檢查項目是否存在批建不符，在建、已建項目是否落實了環(huán)評批復要求。（責任單位：各分局，市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊負責市管企業(yè)）

（三）組織抽查

市生態(tài)環(huán)境局“兩高”項目梳理排查工作專班組織抽查，抽查比例不少于20%。抽查工作要求按照《“兩高”項目檢查中的環(huán)保審查內(nèi)容》執(zhí)行。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局“兩高”項目梳理排查工作專班，各分局）

（四）問題整改

對梳理排查和抽查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案（包括整改期限、整改措施和責任分工），做好分類處置及依法查處工作。按照整改方案措施銷號，建立完善銷號臺賬。（責任單位：各分局，環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處負責市級項目，市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊負責市管企業(yè)）

四、梳理排查工作步驟

（一）要件梳理排查及現(xiàn)場檢查階段（7月7-7月14日）

各分局、有關(guān)單位按照《“兩高”項目檢查中的環(huán)保審查內(nèi)容》等有關(guān)要求，對相關(guān)項目進行要件和現(xiàn)場核查，填寫《“兩高”項目環(huán)保情況核查表及支撐材料》，完善相關(guān)支撐材料，并于7月14日前將加蓋公章的《“兩高”項目環(huán)保情況核查表及支撐材料》（附件3）紙質(zhì)版及電子版報送市生態(tài)環(huán)境局“兩高”項目梳理排查工作專班辦公室。

（二）抽查核查階段（7月15日-7月20日）

市生態(tài)環(huán)境局“兩高”項目梳理排查工作專班，按照20%抽查比例，通過集中審查和現(xiàn)場核查方式，組織對各分局報送的核查結(jié)果進行抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，通報所在地分局負責整改。

（三）問題整改階段（7月21日-7月30日）各分局、有關(guān)單位要按照“立行立改、邊督邊改”原則，對發(fā)現(xiàn)問題在7月30日前完成整改處置。7月31日前將整改方案和整改處置完成情況書面報送市生態(tài)環(huán)境局“兩高”項目梳理排查工作專班辦公室。

五、分類處置要求

（一）不符合“三線一單”要求。對屬于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等的，要及時報送相應主管部門依法處置；對屬于飲用水源保護區(qū)的，按照《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)規(guī)定，依法處置。

（二）不符合規(guī)劃環(huán)評要求。按照規(guī)劃環(huán)評管理規(guī)定處置。

（三）不符合環(huán)境管理要求。對存在未辦理環(huán)評、環(huán)保驗收手續(xù)，批建不符等問題的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《關(guān)于印發(fā)<濟南市“兩高”項目環(huán)保問題梳理排查工作方案>的通知》等規(guī)定依法查處。對未落實污染物排放總量和倍量替代手續(xù)，未履行排污許可手續(xù)的，依據(jù)等規(guī)定依法查處。

六、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。成立市生態(tài)環(huán)境局“兩高”項目梳理排查工作專班，由分管負責同志為組長，環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、市環(huán)境影響技術(shù)審查中心負責人為成員。工作專班負責組織協(xié)調(diào)“兩高”項目環(huán)保情況的梳理排查和整改處置工作，對核查情況進行抽查。各分局可參照成立相應工作專班。

（二）壓實工作責任。要切實提高政治站位，強化責任擔當，嚴格按照全市統(tǒng)一部署要求，細致排查，依法穩(wěn)妥處置。各單位要組織力量、全面部署、迅速實施，全力完成梳理排查工作任務；請各分局、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊于2021年7月7日前將核查負責人名單（姓名、職務、聯(lián)系方式）報市生態(tài)環(huán)境局“兩高”項目梳理排查工作專班。

（三）嚴格工作紀律。對不按要求梳理排查、報送相關(guān)材料，給予通報處理，對虛報瞞報、落實工作不力、推諉扯皮的，按規(guī)定嚴肅問責。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。