山東：“兩個一律”清理違規(guī)項目

中國鐵合金網(wǎng)訊：“未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)或主要污染治理設施不配套的，一律停產(chǎn)整治；今年年底前仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整治。”在今年初召開的全省環(huán)保大會上，山東省副省長張務鋒斬釘截鐵的一句話，讓全省存在環(huán)保違規(guī)建設項目的企業(yè)徹底沒了幻想。

為妥善化解環(huán)保違規(guī)建設項目問題，2014年10月，山東在全省范圍內啟動了環(huán)保違規(guī)建設項目清理整頓專項行動。行動開展以來，共清理出環(huán)保違規(guī)建設項目7019個。

截至今年4月底，已有3504個項目完成整改，完成率為50%。其中，1312個淘汰類項目中已有1255個完成淘汰，完成率為96%；3665個規(guī)范類項目中已有1285個完善了環(huán)保手續(xù)，完成了整改，完成率為35%；2042個完善類項目中已有964個完善了手續(xù)，完成率為47%。

分類分批進行整改

由于種種原因，山東各地存在一些環(huán)保違規(guī)建設項目，對全省環(huán)境安全和經(jīng)濟社會健康發(fā)展造成了不利影響。但這些違規(guī)項目中也有一些特殊情況，例如有的企業(yè)生產(chǎn)技術先進，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境管理要求，只是因手續(xù)不完備，影響了發(fā)展。

為規(guī)范市場競爭秩序，發(fā)展先進生產(chǎn)力，山東省政府印發(fā)了《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目專項行動工作方案》，要求全省各市采取自查摸底、省環(huán)保廳督查核實、逐一分類整改“三步走”戰(zhàn)略，對建設項目環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況進行全面調查，摸清環(huán)保違規(guī)建設項目底數(shù)，分類制定環(huán)保整改措施，規(guī)范環(huán)保管理，督促達標排放，淘汰落后產(chǎn)能，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

按照有關要求，各地首先開展環(huán)保違規(guī)建設項目大檢查，摸清底數(shù)，列出具體清單明細，掌握了未批先建、批建不一和治污設施不配套等違規(guī)建設項目的現(xiàn)狀，了解違規(guī)建設項目的行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求、分布區(qū)域等基本信息，建立產(chǎn)能產(chǎn)量、能源消耗、污染治理設施建設運行和污染物排放等臺賬。

在自查摸底階段，山東省共查出環(huán)保違規(guī)建設項目7019個，涉及總投資7075億元。對各市上報的摸底結果，省環(huán)保廳組織了專項督查，對重點區(qū)域、重點企業(yè)進行了抽查核實。

隨后，針對項目類型，區(qū)分已有和新建兩種情況，通過“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”，分類分批進行整改，實事求是地有序化解歷史遺留問題。

其中，對不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染嚴重且治理無望的1312個項目責令取締淘汰，按照難易程度分兩批分別于2015年12月31日前、2016年12月31日前完成。

對符合產(chǎn)業(yè)政策但達不到環(huán)境管理要求的3665個項目，分別采取限產(chǎn)整治、停產(chǎn)整治、停止建設等措施。

對目前符合產(chǎn)業(yè)政策且達到環(huán)境管理要求的2042個項目，開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評估，充分考慮未來環(huán)保標準提升的可能性，提出全面的整改和調整要求（包括異地搬遷要求），依法完善環(huán)保手續(xù)。

據(jù)測算，這些違規(guī)項目清理整頓全部完成后，全省預計可減排二氧化硫17萬噸、氮氧化物22萬噸、煙（粉）塵5萬噸。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。