山西國(guó)資委解析焦煤集團(tuán)改組國(guó)資投資公司

近日，山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作的實(shí)施細(xì)則》，擬改組山西省焦煤集團(tuán)有限公司為國(guó)有資本投資公司。

據(jù)山西發(fā)展導(dǎo)報(bào)消息，對(duì)于改組國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，山西省國(guó)資委企業(yè)改革處處長(zhǎng)高春毅表示，要厘清國(guó)有企業(yè)同國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系，著力解決政企不分、政資不分的問(wèn)題，著力推動(dòng)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。山西焦煤集團(tuán)正值結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，原來(lái)高速增長(zhǎng)掩蓋的矛盾和問(wèn)題有所顯露。

為了解決上述問(wèn)題，也為推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，選擇焦煤集團(tuán)作為改組國(guó)有資本公司的試點(diǎn)。高春毅稱(chēng)，同時(shí)，還要著力解決焦煤集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，總體實(shí)力不強(qiáng)，管理體制機(jī)制仍然僵化，內(nèi)在動(dòng)力不足，歷史遺留負(fù)擔(dān)沉重，企業(yè)拖累過(guò)重等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

按照計(jì)劃，2016年8月底，正確界定和處理好山西省政府、省國(guó)資委和焦煤集團(tuán)關(guān)系，明確權(quán)利及責(zé)任，并以清單的方式下發(fā)。

2016年9月底，在保持焦煤集團(tuán)名稱(chēng)、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任不變的前提下，山西省國(guó)資委將行使的投資計(jì)劃、子集團(tuán)人事任免、部分產(chǎn)權(quán)管理和重大事項(xiàng)決策等出資人權(quán)利授權(quán)焦煤集團(tuán)董事會(huì)行使，并以權(quán)利清單、責(zé)任清單的方式予以明確界定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

焦煤集團(tuán)對(duì)其所出資企業(yè)依法行使股東權(quán)利，維護(hù)股東合法權(quán)益，按照權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)原則切實(shí)承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

同時(shí)按照山西省委、省政府《印發(fā)〈關(guān)于省屬?lài)?guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法〉的通知》以及山西省政府《關(guān)于印發(fā)山西省省屬?lài)?guó)有企業(yè)外部董事管理辦法（試行）的通知》，構(gòu)建焦煤集團(tuán)的法人治理結(jié)構(gòu)。

2016年9月底，焦煤集團(tuán)董事會(huì)制定議事規(guī)則，上報(bào)山西省國(guó)資委批準(zhǔn)后實(shí)施。2016年10月底，焦煤提出深化企業(yè)內(nèi)部重組整合方案。

2020年，焦煤集團(tuán)建立“板塊化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理、集團(tuán)化管控”的產(chǎn)業(yè)體系和商業(yè)模式；構(gòu)建決策中心—利潤(rùn)中心—成本中心三級(jí)母子公司組織架構(gòu)；加強(qiáng)總部功能建設(shè)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化流程，完善制度，形成集約高效的管理方式。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。