科技創(chuàng)新 西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎

“十二五”期間，我市不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加速科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新機(jī)制，全市技術(shù)交易額連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)每年百億元以上增長，連續(xù)五年居于全國副省級城市首位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)14.5%，居于全國前列——

開欄語

近年來，市委、市政府堅(jiān)持以貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以帶動創(chuàng)新型城市建設(shè)為己任，以深化統(tǒng)籌科技資源改革為主線，積極探索符合西安實(shí)際的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展路徑，科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用不斷彰顯；我市先后榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國十大創(chuàng)新型城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市等榮譽(yù)。從即日起本報(bào)開辟“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”專欄，著重報(bào)道我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略取得的重要成果以及實(shí)踐中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法、代表人物、典型事跡等。

日前，西安成功入圍“2016年全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”名單，這是繼去年我市被黨中央、國務(wù)院列為系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，西安高新區(qū)獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之后獲得的又一殊榮。

近年來，我市科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用不斷彰顯?！笆濉逼陂g，全市技術(shù)交易額連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)每年百億元以上增長，共計(jì)實(shí)現(xiàn)2108.38億元，連續(xù)五年居于全國副省級城市首位；“十二五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)14.5%，居于全國前列；“十二五”末西安科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.37%，比“十一五”末高出5個百分點(diǎn)，也高出目前全國55%的平均水平。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新

打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級核心力量

企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，近年來我市不斷引導(dǎo)和扶持企業(yè)科技創(chuàng)新，打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心力量。2014年，我市出臺《加快培育科技企業(yè)小巨人三年行動方案（2014－2016年）》等政策措施；截至目前，集中扶持小巨人企業(yè)922家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過740億元，平均增速23.5%，銷售收入超過5000萬元企業(yè)380家，產(chǎn)值過億的行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)105家。

我市還搶抓移動互聯(lián)網(wǎng)、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g累計(jì)爭取中省專項(xiàng)資金支持8.9億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值平均增速超出GDP平均增速7個百分點(diǎn)。同時，推動科技服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展，扎實(shí)組織國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，加快推進(jìn)“一帶一城四集群”建設(shè)（環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶、文化科技創(chuàng)業(yè)城及信息服務(wù)、新材料、生物醫(yī)藥、文化科技融合4個產(chǎn)業(yè)集群），創(chuàng)新商業(yè)模式，培育新興業(yè)態(tài)，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。設(shè)立首期6億元創(chuàng)投引導(dǎo)基金，累計(jì)投入和撬動社會資金130.67億元；2015年全市科技服務(wù)業(yè)增加值603億元，增速26.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值2209億元，占GDP比例為38%；服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3424億元，占GDP比重58.9%。

加速成果轉(zhuǎn)化

促進(jìn)科教資源服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西安有著豐富的科教資源。近年來，我市不斷加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科教資源服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市建成了西安科技大市場；帶動全市技術(shù)交易額連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)百億元增長，從2011年的204.52億元到2015年的657億元，年均增長33.9%，位列副省級城市第一位。

同時，通過設(shè)立技術(shù)領(lǐng)域?qū)ｎ}資金，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立長效合作機(jī)制，“十二五”期間先后投入超過1億元，支持重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目50余項(xiàng)，取得20多項(xiàng)重大科研成果。啟動“高校院所科技人才服務(wù)企業(yè)工程”，深化校企對接，累計(jì)組織4223名科技人員，為473家科技企業(yè)解決技術(shù)難題。制定鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)交易政策，對企業(yè)轉(zhuǎn)化高校院所成果，給予一定財(cái)政資金補(bǔ)貼；優(yōu)化科技獎勵結(jié)構(gòu)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研深度合作，對21個產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、35個產(chǎn)學(xué)研合作的科技創(chuàng)新企業(yè)家進(jìn)行表彰獎勵。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

營造開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化

近年來，我市以深化統(tǒng)籌科技資源改革、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散為主線，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新機(jī)制。先后出臺《關(guān)于加快統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)的若干意見》《關(guān)于深化統(tǒng)籌科技資源改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實(shí)施意見》等創(chuàng)新政策；“十二五”期間，全社會R&D（研發(fā)）支出累計(jì)約1285億元，占全市GDP比重約為5.2%，該比例高于全國（2.05%）、位居副省級城市第一位。在知識產(chǎn)權(quán)方面，2015年專利申請量60986件、授權(quán)量25103件，“十二五”期間年均增長分別為21.8%、28.3%；截至“十二五”末（2015年），每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到22.73件，是國家平均值（6.3件）的3.6倍。

通過制定科技金融融合政策、組建西安科技金融服務(wù)中心和健全科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制及創(chuàng)業(yè)投資激勵機(jī)制，逐步建立起以知識產(chǎn)權(quán)為核心的信貸、擔(dān)保、信托和科技企業(yè)股權(quán)融資的多元化融資體系。設(shè)立1億元科技創(chuàng)新種子基金，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè)發(fā)展。全市科技型中小企業(yè)融資額連續(xù)四年翻番，其中科技信貸累計(jì)為千余家科技企業(yè)融資50多億元。

在推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方面，我市制定出臺《西安市關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》《西安市級眾創(chuàng)空間獎勵補(bǔ)助暫行辦法》；形成了“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+園區(qū)”的全過程孵化服務(wù)鏈條，積極引進(jìn)的騰訊、北大科技園、優(yōu)客工場、洪泰基金等國內(nèi)知名機(jī)構(gòu)正在落戶西安開辦眾創(chuàng)空間；擁有“創(chuàng)途在XIAN”、北航科技園眾創(chuàng)空間、航空創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體165個。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。