破解鐵礦石資源保障難題成關注焦點

4月27日，中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會（下稱中礦協(xié)）第八次會員代表大會在北京召開。解決鐵礦石資源保障難題成為會議關注焦點。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍、自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司調研員尹仲年出席會議。會上，寶鋼資源（國際）有限公司黨委書記、董事長陸克從和內蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司總工程師兼技術中心主任梁志剛分別當選中礦協(xié)第八屆理事會會長（任期分別為2021年~2022年、2023年~2024年），項宏海當選常務副會長（駐會）；聘任姜圣才為專職秘書長（專職），聘請邵安林擔任名譽會長，聘請雷平喜為總工程師。

會上，駱鐵軍在做主旨演講時表示，今年第一季度，我國鐵礦石原礦產(chǎn)量同比增長22%，進口鐵礦石同比增長8%，鐵礦石進口額（美元）同比增長77.7%，進口均價（美元）同比增長66%。截至4月23日，鋼協(xié)監(jiān)測的62%粉礦到岸價格為184.38美元/噸，比年初上漲15.6%，同比上漲121.2%。

“‘十四五’時期的重點任務是加快實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)由大到強的根本轉變。”在談到“十四五”乃至今后更長一段時期鋼鐵行業(yè)應該如何發(fā)展時，駱鐵軍指出：“我國鋼鐵工業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性地位不會改變。世界鋼鐵企業(yè)的競爭已由主要依靠規(guī)模擴張轉為技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的發(fā)展階段。我國鋼鐵工業(yè)‘十四五’時期要加快完成高質量發(fā)展的十大重點任務。”

駱鐵軍表示，行業(yè)要轉變發(fā)展理念，逐步改變以量取勝的發(fā)展模式。未來我國到底需要幾億噸鋼、10.65億噸是否已經(jīng)到了峰值，不僅是鋼鐵行業(yè)應該思考的問題，而且是中國經(jīng)濟要回答的問題。據(jù)介紹，我國鐵礦石外采度已連續(xù)7年保持在80%以上，鐵礦石外采度高和定價話語權弱是長期制約我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重要問題，破解鐵礦石資源保障難題關乎每一家鋼鐵企業(yè)的切身利益。對此，駱鐵軍表示，“十四五”期間，我國鋼鐵需求仍將維持高位，而我國鋼鐵生產(chǎn)流程也決定了鐵礦石需求將長期保持高位。但未來，中國鋼鐵需求不具備長期保持高位的條件。因此，產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”政策可能成為鋼鐵行業(yè)“十四五”發(fā)展新常態(tài)。

據(jù)了解，自去年以來，進口鐵礦石價格不斷走高，這不僅增加了鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，而且也增加了下游行業(yè)成本，不利于產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定和健康發(fā)展。駱鐵軍呼吁，一是促進鐵礦石合理定價，增強鐵礦石定價話語權；二是加強國內鐵礦開發(fā)，提升鐵礦資源自主保障能力；三是立足新發(fā)展格局，多渠道提升鐵素資源保障能力。“國家層面有必要做好統(tǒng)籌，培育1家~2家海外鐵礦資源開發(fā)企業(yè)，集中力量加快推進海外鐵礦資源開發(fā)和擴產(chǎn)。同時，要加大廢鋼回收和進口力度。”駱鐵軍表示。

陸克從表示，冶金礦山企業(yè)要強化大局觀念，充分認識到鐵礦石資源安全保障對中國鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的進程的高度相關性，要站在為國擔當、解決鐵礦石資源保障安全的高度，強化行業(yè)命運共同體意識和國家總體安全觀。同時，要正確看待鋼鐵行業(yè)與礦山行業(yè)間的關系，要有為下游客戶創(chuàng)造價值的理念，秉承尊重市場規(guī)律的原則，與其建立“市場化+長協(xié)化”相結合的定期動態(tài)調整機制，風險共擔，利益共享，在礦業(yè)周期的波動中實現(xiàn)共贏。陸克從建議冶金礦山企業(yè)快速融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，其中，國內部分要重點實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，力爭擴大自產(chǎn)量；國外部分要加快抱團“走出去”，深刻汲取以往單打獨斗、各自為政、互相競爭、急于求成的教訓，凝聚國內礦山企業(yè)力量，防控海外投資風險，提高海外項目運營效率和成功率，為解決國家鐵礦石資源供應安全問題發(fā)揮協(xié)會的積極作用。

陸克從表示：“礦山行業(yè)這兩年的‘亮眼’業(yè)績不單是我們的管理水平有了多大提升，更多的是由于鐵礦石市場供需變化及復雜多變的國際形勢造成的‘高礦價’所帶來的。”我國礦山行業(yè)的整體國際競爭力水平依然不容樂觀，很多礦山單位的歷史包袱還很沉重，安全、環(huán)保等投入欠賬還很大。要強化危機意識，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感，未雨綢繆，多增產(chǎn)、多創(chuàng)效，彌補歷史欠賬，夯實發(fā)展的基礎，增強發(fā)展的后勁，著力提高企業(yè)的核心競爭力，為下一個周期的礦業(yè)寒冬做充分的“御寒”準備。

陸克從建議冶金礦山企業(yè)強化生態(tài)觀念和創(chuàng)新意識，一方面積極探索綠色低碳發(fā)展新模式，另一方面著力建設數(shù)字化智慧化礦山。要積極貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設和碳達峰、碳中和的指示要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，制訂礦山行業(yè)碳排放達峰行動方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心，組建共性技術研發(fā)平臺和技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系，并以安全、高效、集約、智能、綠色為目標，強化在關鍵核心技術攻關、“卡脖子”領域、科研成果轉化應用等方面的前瞻性布局。

會議認為，2020年，面對極其嚴峻復雜的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，冶金礦山系統(tǒng)堅持守初心、擔使命，戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、保穩(wěn)定、增供給，行業(yè)運行總體平穩(wěn)，質量效益持續(xù)改善，高質量發(fā)展基礎進一步夯實，資源供給保障能力穩(wěn)步提升，各項工作取得新進展。

據(jù)了解，2020年規(guī)模以上礦山企業(yè)生產(chǎn)鐵礦石原礦86672萬噸，同比增長3.7%。規(guī)模以上礦山企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3951.1億元，同比增長11.2%；實現(xiàn)利潤總額380.6億元，同比增長74.9%；營業(yè)收入利潤率同比提高3.19個百分點。“十三五”期間，新建礦山全部按照國家級綠色礦山標準建設，生產(chǎn)礦山紛紛進行轉型升級，共有127家冶金礦山企業(yè)進入國家綠色礦山名錄；同時，冶金礦山充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等互聯(lián)網(wǎng)先進技術，持續(xù)推進兩化深度融合，構建智能礦山建設標準體系，加快推進智能礦山建設，典型企業(yè)逐步建成智能管控平臺，實現(xiàn)采掘智能化、輔助系統(tǒng)無人化、固定崗位無人值守、巡檢機器人和采掘裝備遠程遙控、無人駕駛，推動行業(yè)轉型升級、提能增效。

會議還發(fā)布了“2020年中國冶金礦山企業(yè)50強”“2020年冶金礦山管理創(chuàng)新成果”榜單，頒發(fā)了“2020年冶金礦山科學技術獎”，表彰了“十佳廠礦”“十佳廠礦長”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。