兩部門明確“十三五”民航機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)四原則

5月17日獲悉，為有序推進(jìn)民航機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)，合理把握建設(shè)時(shí)機(jī)，科學(xué)確定建設(shè)方案，促進(jìn)民航健康可持續(xù)發(fā)展，國家發(fā)改委辦公廳、民航局綜合司日前下發(fā)通知，對“十三五”民航機(jī)場改擴(kuò)建和遷建項(xiàng)目前期工作有關(guān)事項(xiàng)予以明確。

通知明確了四方面原則：一是加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)場保護(hù)。通知表示，各級政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《民用航空法》、《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，將機(jī)場規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，根據(jù)機(jī)場運(yùn)行和發(fā)展需要，預(yù)留充足的發(fā)展空間，并做好機(jī)場周邊區(qū)域土地利用規(guī)劃控制、凈空保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)、噪聲敏感區(qū)域控制等工作。

二是合理把握建設(shè)時(shí)機(jī)。通知指出，各地應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，充分考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式調(diào)整，研判機(jī)場發(fā)展趨勢和目標(biāo)，科學(xué)論證機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)的合理時(shí)機(jī)。當(dāng)機(jī)場設(shè)施容量趨于飽和，難以滿足航空業(yè)務(wù)量增長需要，或者機(jī)場跑道等設(shè)施不能滿足機(jī)型使用或安全運(yùn)行要求時(shí)，可考慮開展機(jī)場擴(kuò)容前期工作。

三是優(yōu)先選擇改擴(kuò)建方案。通知表示，現(xiàn)有機(jī)場一般距離城市相對較近，地形地貌條件相對較好，且周邊相關(guān)路網(wǎng)和配套設(shè)施比較成熟，采取改擴(kuò)建方案具有占用土地資源少、工程投資小、項(xiàng)目推進(jìn)快、經(jīng)濟(jì)和社會效益更加明顯等特點(diǎn)，在建設(shè)條件允許的情況下，機(jī)場擴(kuò)容應(yīng)優(yōu)先選擇改擴(kuò)建方案。

四是慎重選擇遷建方案。通知明確，機(jī)場需要擴(kuò)容，存在受城市規(guī)劃建設(shè)、周邊建筑超高等限制，改擴(kuò)建方案影響面廣、經(jīng)濟(jì)性差、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)水平高，或受地形條件限制嚴(yán)重，不具備原址改擴(kuò)建條件；或者受空域使用限制，軍民航飛行矛盾日益突出、實(shí)施機(jī)場改擴(kuò)建無法緩解矛盾等情形的，可以開展機(jī)場遷建研究論證工作。對于不符合上述情形的機(jī)場，原則上不予支持，如仍要遷建，由地方自行安排。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。