上海交大陸銘：可探索低效利用工業(yè)和商服用地向住宅用地轉(zhuǎn)換

新華財經(jīng)上海4月21日電（楊有宗、李倩倩）21日，在上海舉行的首屆浦江住房租賃高峰論壇上，上海交通大學安泰經(jīng)濟管理學院特聘教授陸銘表示，破解大城市居住難題，可探索把低效利用的工業(yè)和商服用地向住宅用地轉(zhuǎn)換，在中心城區(qū)建設更多商品房和公租房。

“增加中心城區(qū)住房供應，減少在中心城區(qū)就業(yè)人群職住分離現(xiàn)象。”陸銘建議，增加城市建設用地供應，特別是軌道交通沿線建設用地供應，也可適度放松容積率管制，在保障安全的前提下，提高對各種低成本居住形態(tài)的包容度。

陸銘團隊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年發(fā)展，中國大城市也出現(xiàn)了倫敦、東京等城市20世紀八九十年代出現(xiàn)的人口回流中心城區(qū)現(xiàn)象。“在2008年左右，上海新增生產(chǎn)性服務業(yè)崗位大量集聚在中心城區(qū)趨勢就已顯現(xiàn)。因此，上海出現(xiàn)人口重回中心城區(qū)現(xiàn)象并不意外。”

2020年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，土地供應要向租賃住房建設傾斜，對租金水平進行合理調(diào)控，規(guī)范發(fā)展長租房市場。

“要進一步實現(xiàn)租房市場規(guī)范化。”陸銘認為，規(guī)范租房市場既要保護承租人權利，也要保護房東權利。“中國租賃市場上，承租人對房東物業(yè)的維護力度不夠。比如說，在退租的時候要把房屋恢復到原樣，這一做法在國內(nèi)還沒形成習慣。”

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