魅力新政提升長(zhǎng)春服務(wù)業(yè)承載力

長(zhǎng)春深知：栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。

因此，我市此次下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干實(shí)施意見中，突出強(qiáng)化了載體建設(shè)的重要地位，明確提出要加強(qiáng)商業(yè)綜合體、特色街區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、眾創(chuàng)空間四類服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，并分別配套了一系列含金量高、操作性強(qiáng)、指向性準(zhǔn)的政策措施。

日前，記者專門采訪了市發(fā)改委、市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他們對(duì)載體建設(shè)相關(guān)政策進(jìn)行權(quán)威解讀。

關(guān)鍵詞商業(yè)綜合體

政策要點(diǎn)：城市商業(yè)綜合體政策繼續(xù)有效，年度投資額超5億元項(xiàng)目，可獲獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

權(quán)威解讀：繼續(xù)按照長(zhǎng)春市政府已出臺(tái)的關(guān)于城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目申報(bào)程序和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)組織認(rèn)定，重點(diǎn)支持不含商品住宅開發(fā)且建成營(yíng)業(yè)后建設(shè)法人單位5年內(nèi)自持物業(yè)產(chǎn)權(quán)比例達(dá)到總建筑面積50%以上的項(xiàng)目，或具有填補(bǔ)區(qū)域空白作用的項(xiàng)目，通過(guò)市政府審核認(rèn)定的，享受《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)支持城市商業(yè)綜合體、區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、五星級(jí)酒店建設(shè)的若干意見》（長(zhǎng)府辦發(fā)〔2011〕28號(hào)）中的相關(guān)支持政策。

同時(shí)，對(duì)通過(guò)市政府審核認(rèn)定項(xiàng)目年度累計(jì)完成投資額超過(guò)5億元（含5億元）的，按當(dāng)年實(shí)際完成投資額的5％。給予建設(shè)法人單位投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

延伸閱讀：我市將加大商業(yè)綜合體建設(shè)力度，力爭(zhēng)到2020年在全市布局50個(gè)左右綜合體項(xiàng)目，切實(shí)通過(guò)商業(yè)綜合體開發(fā)建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。

關(guān)鍵詞特色街區(qū)

政策要點(diǎn)：通過(guò)認(rèn)定的特色街區(qū)，可獲得每年最高1000萬(wàn)元，連續(xù)不超過(guò)3年的補(bǔ)助（貼息）。

權(quán)威解讀：對(duì)具備以下條件的新建街區(qū)：以帶狀街道建筑形態(tài)為主體呈網(wǎng)狀輻射，街區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，建設(shè)法人單位（或經(jīng)營(yíng)管理法人單位）自持街區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)比例達(dá)50%以上，且長(zhǎng)度大于300米（按臨街單邊計(jì)算，下同），具備購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、商務(wù)、文化、旅游等功能的綜合性特色街區(qū)，或主營(yíng)行業(yè)店鋪營(yíng)業(yè)面積占街區(qū)建筑面積比例達(dá)50%以上的專業(yè)性服務(wù)業(yè)特色街區(qū)，通過(guò)市政府審核認(rèn)定的，每年對(duì)街區(qū)建設(shè)法人單位或經(jīng)營(yíng)管理法人單位給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或貸款貼息300萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助（貼息）最高年限不超過(guò)3年。

對(duì)填補(bǔ)行業(yè)空白，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，服務(wù)業(yè)態(tài)特色鮮明，街區(qū)合計(jì)總長(zhǎng)度超過(guò)1000米的大型特色街區(qū)，每年對(duì)街區(qū)建設(shè)法人單位或經(jīng)營(yíng)管理法人單位給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或貸款貼息1000萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助（貼息）最高年限不超過(guò)3年。

對(duì)根據(jù)長(zhǎng)春市冬季氣候特點(diǎn)，為滿足街區(qū)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)需求需要，街區(qū)內(nèi)道路上部規(guī)劃建設(shè)封閉頂蓋的新建特色街區(qū)，在符合消防等安全規(guī)范前提下，道路上部封閉部分建筑面積按地下空間對(duì)待，可不計(jì)容積率、不辦理房屋產(chǎn)權(quán)。對(duì)利用現(xiàn)有城區(qū)街道改造、擴(kuò)建且符合上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的特色街區(qū)，通過(guò)市政府審核認(rèn)定的，每年對(duì)街區(qū)建設(shè)法人單位或經(jīng)營(yíng)管理法人單位給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或貸款貼息100萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助（貼息）最高年限不超過(guò)3年。

延伸閱讀：我市將按照“改造提升老街區(qū)、開發(fā)建設(shè)新街區(qū)、重點(diǎn)創(chuàng)建名街區(qū)”的要求，以各城區(qū)、開發(fā)區(qū)為主體，每年高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)1~2條有品位、有影響、有特色的品牌街區(qū)，積極挖掘消費(fèi)新熱點(diǎn)。到2020年，全市要培育形成10條左右特色街區(qū)，力爭(zhēng)打造2~3條在全國(guó)有影響力和知名度的品牌街區(qū)。

關(guān)鍵詞服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

政策要點(diǎn)：新建、新晉級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，可獲政府補(bǔ)助。

權(quán)威解讀：對(duì)具備以下條件的新建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：業(yè)態(tài)符合支持范疇，產(chǎn)業(yè)集聚度高、特色突出，有專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，園區(qū)規(guī)劃占地面積達(dá)到5萬(wàn)平方米以上或地上規(guī)劃建筑面積達(dá)到10萬(wàn)平方米以上，且集聚區(qū)建成后建設(shè)法人單位或經(jīng)營(yíng)管理法人單位自持物業(yè)產(chǎn)權(quán)比例達(dá)集聚區(qū)建筑面積30%以上，經(jīng)申請(qǐng)通過(guò)市政府審核認(rèn)定的，授予長(zhǎng)春市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)稱號(hào)，并給予集聚區(qū)建設(shè)法人單位或經(jīng)營(yíng)管理法人單位一次性200萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的，給予建設(shè)法人單位或經(jīng)營(yíng)管理法人單位一次性300萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)被新認(rèn)定為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的，給予建設(shè)法人單位或經(jīng)營(yíng)管理法人單位一次性100萬(wàn)元補(bǔ)助。

延伸閱讀：我市將重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極完善配套設(shè)施和管理政策，加快企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。力爭(zhēng)到2020年，在全市建成20個(gè)規(guī)模較大、集聚度高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步提升區(qū)域輻射功能

關(guān)鍵詞眾創(chuàng)空間

政策要點(diǎn)：新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目，可獲得政府補(bǔ)貼。

權(quán)威解讀：對(duì)新建單體地上規(guī)劃建筑面積1萬(wàn)平方米（含1萬(wàn)平方米）以上，且建成后建設(shè)法人單位自持物業(yè)比例達(dá)地上建筑面積50%以上、入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)70%以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目，經(jīng)市和項(xiàng)目所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）共同審核認(rèn)定后，每年對(duì)建設(shè)法人單位給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或貸款貼息200萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助（貼息）最高年限不超過(guò)3年；對(duì)現(xiàn)有地上建筑面積1萬(wàn)平方米（含1萬(wàn)平方米）以上老舊商務(wù)樓宇和存量用房，房屋產(chǎn)權(quán)單位或管理經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其進(jìn)行更新改造，轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的，改造完成并通過(guò)市和項(xiàng)目所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）共同審核認(rèn)定后，給予管理經(jīng)營(yíng)單位一次性300萬(wàn)元投資補(bǔ)貼或貸款貼息。

我市將實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)建立一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，對(duì)被確定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的管理機(jī)構(gòu)給予一次性50萬(wàn)元補(bǔ)助；支持各類園區(qū)整合優(yōu)勢(shì)資源建設(shè)眾創(chuàng)空間，對(duì)符合條件的創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫(kù)咖啡等新型孵化機(jī)構(gòu)，給予科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠。

延伸閱讀：今年，我市正式啟動(dòng)實(shí)施眾創(chuàng)空間建設(shè)專項(xiàng)，目前，市科技局已啟動(dòng)2016年度長(zhǎng)春市眾創(chuàng)空間建設(shè)專項(xiàng)申報(bào)工作，對(duì)單個(gè)優(yōu)秀眾創(chuàng)空間給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)助資金支持。

企業(yè)回聲

一條好政策

四兩撥千斤

《意見》中僅“道路上部封閉部分建筑面積按地下空間對(duì)待”一條政策，就為我們節(jié)省投資近千萬(wàn)元。

長(zhǎng)春市委、市政府能夠根據(jù)企業(yè)需求如此迅速地作出回應(yīng)，樹立了一個(gè)“親商”典范，也讓我們更加有信心，我們已決定追加7000萬(wàn)元投資，進(jìn)一步優(yōu)化提升商街環(huán)境，把“巴蜀映巷”打造成長(zhǎng)春服務(wù)業(yè)一張靚麗的名片。

日前，我們又與德國(guó)企業(yè)簽訂了引進(jìn)立體停車場(chǎng)及其他服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大在長(zhǎng)投資。

——諾睿德房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉上源

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。