河北壓鋼減煤監(jiān)督流于形式 部分企業(yè)上新項目

從環(huán)保部獲悉，經(jīng)國務(wù)院批準，中央環(huán)境保護督察組3日向河北省反饋了督察意見。督察指出，河北省對環(huán)境保護工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。其中，違法違規(guī)上馬項目問題突出、部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化等環(huán)境問題依然十分突出。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署，2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護督察組對河北省開展了環(huán)境保護督察，并形成督察反饋意見。

督察指出河北存在的主要問題包括：一是環(huán)境保護工作壓力傳導不到位。根據(jù)督察談話中各級領(lǐng)導干部的反映，2013年至2015年7月間，原省委主要領(lǐng)導對環(huán)境保護工作不是真重視，沒有真抓。2013年至2015年省級財政配套大氣污染防治專項資金僅占中央財政撥款的15.5%;省發(fā)展改革委等有關(guān)責任部門在壓鋼減煤、散煤治理、油品質(zhì)控等方面監(jiān)督檢查流于形式;一些地方重發(fā)展、輕保護現(xiàn)象較為普遍，一些基層黨委政府及有關(guān)部門環(huán)保懶政、惰政情況較為突出。

二是違法違規(guī)上馬項目問題突出。崗南水庫是石家莊市主要地表飲用水水源，但2012年以來，在其一級保護區(qū)內(nèi)建成9套別墅，在其二級保護區(qū)內(nèi)建成近8萬平方米的培訓及配套設(shè)施。2012年以來，石家莊市滹沱河地下飲用水水源保護區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成142套別墅及配套網(wǎng)球場、售樓部等。保定市西北郊熱電廠項目和滿城縣紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，在煤炭等量替代方案中，存在鍋爐重復(fù)替代、虛構(gòu)鍋爐替代等弄虛作假行為。唐山市在產(chǎn)能替代方案未落實的情況下，騰達科技、乾億實業(yè)、鎳金實業(yè)、鼎祥錳業(yè)等企業(yè)新上4個鐵合金項目，違規(guī)新增鐵合金產(chǎn)能50萬噸。

三是部分重點工作推進不嚴不實。河北鋼鐵集團唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管公司、武安裕華鋼鐵公司等違規(guī)新建或續(xù)建鋼鐵產(chǎn)能，違反國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》規(guī)定。河北省近年來核準的開灤協(xié)鑫熱電、建投邢臺熱電等一批火電項目或已投產(chǎn)，或正在建設(shè)，將帶來較大的新增煤炭消費量，但減煤方案未予考慮。

2015年河北省潔凈型煤推廣僅完成年度計劃2成左右。全省應(yīng)于2015年全面供應(yīng)國四標準車用柴油，但當年實際調(diào)配低于國四標準的普通柴油336萬噸，約占調(diào)配柴油銷售總量的58%。地下水壓采工作未達到預(yù)期效果，地熱水利用后不予回灌而直接排放問題十分普遍。

四是部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。部分河流水庫水質(zhì)惡化明顯。大黑汀水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚等污染問題突出，2015年主要污染物指標較2014年大幅上升，其中總磷濃度上升275%，2015年12月水庫水質(zhì)總體惡化為劣Ⅴ類，嚴重影響引灤入津水源保障。

此外，礦山開采帶來的揚塵污染及生態(tài)破壞嚴重，省政府要求2015年完成632座礦山環(huán)境治理，但實際僅有80余座完成治理并通過驗收。

據(jù)介紹，督察進駐期間，群眾還對散落在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城周邊以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大量小企業(yè)“散小亂污”問題反映強烈。特別是石家莊藁城、晉州等地的化工、鍍鋅，保定易縣、清苑等地的石材加工、有色冶煉，唐山遵化、玉田等地的瑪鋼、礦石采選，衡水安平、深州等地絲網(wǎng)、暖氣片，廊坊三河、霸州等地的建材、金屬制品，滄州河間、泊頭等地保溫材料、鑄造等企業(yè)的污染問題，群眾來電來信反映集中。

督察要求，河北省各級黨委和政府要牢固樹立綠色發(fā)展理念，強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責。根據(jù)“大氣十條”任務(wù)要求，采取有效措施化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量;加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，不折不扣完成國家下達的煤炭削減任務(wù);對于違法違規(guī)建設(shè)項目，要依法依規(guī)分類處理，該取締的一律取締到位;加大環(huán)境保護投入，切實強化散煤治理、油品質(zhì)控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、“土小”企業(yè)整治等工作。對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，厘清責任，并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。

督察強調(diào)，河北省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護督察方案(試行)》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。

督察組還對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行了梳理，并將按有關(guān)規(guī)定，分別向中央有關(guān)部門和河北省委、省政府移交移送。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。