申城明確“十四五”治水新目標：“生態(tài)清潔小流域”覆蓋“半個上海”

今天是第二十九屆“世界水日”，今起一周是第三十四屆“中國水周”。這是《長江保護法》實施后迎來的首個“世界水日”和“中國水周”。今天上午，上海市水務(wù)局召開全市“生態(tài)清潔小流域”建設(shè)推進會明確，“十四五”期間，上海五個新城、45個街鎮(zhèn)和中心城區(qū)將建設(shè)“50+X”個“生態(tài)清潔小流域”，面積超過全市總面積的50%。

這是上海繼2017年基本消除黑臭河道、2018年全面消除黑臭、2020年基本消除劣五類水體后的新思路和新目標，也是上海建設(shè)幸福河湖水系和卓越全球城市的自然基礎(chǔ)。

四大效果

“生態(tài)清潔小流域”建設(shè)是上海新時期集中連片、系統(tǒng)治理、區(qū)域推進的治水新思路，將達到“河湖通暢、生態(tài)健康、清潔美麗、人水和諧”的效果：

■河湖通暢即“河湖聯(lián)通、河水流通、河岸貫通”，讓洪澇之水有出路保障河湖安瀾，讓愛水之人能親水，體現(xiàn)人水共生；

■生態(tài)健康即“河湖水質(zhì)良好、生態(tài)水位可控、水土平衡穩(wěn)定、生物豐富多樣”，讓河湖生態(tài)系統(tǒng)恢復良性循環(huán)狀態(tài)；

■清潔美麗系感官指標，體現(xiàn)為“水清、岸潔、景美、怡人”；

■人水和諧體現(xiàn)在“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化”等方面。

三個轉(zhuǎn)變

據(jù)介紹，“生態(tài)清潔小流域”建設(shè)跟傳統(tǒng)的河道整治有三個根本性的轉(zhuǎn)變：

■在治理目標上，從水環(huán)境改善轉(zhuǎn)變?yōu)樗鷳B(tài)系統(tǒng)修復；

■在治理方式上，從單條河段整治轉(zhuǎn)變?yōu)榧羞B片治理；

■在治理內(nèi)容上，從以污染源治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)綜合治理。

為推進“生態(tài)清潔小流域”建設(shè)，上海將整合“山水林田湖草”做好四網(wǎng)統(tǒng)籌，構(gòu)建和諧美麗的“水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)”，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進示范村建設(shè)、結(jié)合河湖長制打造幸福河湖、結(jié)合林長制開展綠化造林。

借鑒國內(nèi)省市的先進做法，上海已制定一套“生態(tài)清潔小流域”建設(shè)的指標體系，并根據(jù)小流域類型制定相應(yīng)的指標值，包括水土治理、環(huán)境治理、生態(tài)治理等三大類11項評價指標。指標設(shè)置，立足上海特點，增加了河湖面積達標率、河湖水系生態(tài)防護比例兩個指標，并按照水源保護型等四類不同區(qū)域設(shè)置差異化指標值。其中，“河湖面積達標率”為100%。

四種類型

上海屬平原河網(wǎng)地區(qū)，自然流域邊界不明顯。從充分發(fā)揮河長制湖長制平臺作用的角度考慮，劃分小流域時，中心城區(qū)以一個區(qū)為一個小流域，郊區(qū)以鎮(zhèn)域行政區(qū)劃為基礎(chǔ)；小流域內(nèi)設(shè)置治理單元，中心城區(qū)以骨干水系為治理單元、郊區(qū)以村落水系為治理單元。

根據(jù)各區(qū)域主要功能定位需求，上?！吧鷳B(tài)清潔小流域”建設(shè)已劃分為四種類型：

■水源保護型以涵養(yǎng)水源、水源地周邊河道水質(zhì)保護為重點；

■綠色發(fā)展型以大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為重點；

■都市宜居型以水環(huán)境改善與水景觀建設(shè)為重點；

■美麗鄉(xiāng)村型以保護原生態(tài)、水環(huán)境提升與鄉(xiāng)村振興為重點。

類型不同，建設(shè)任務(wù)也不一樣?！渡虾Ｊ猩鷳B(tài)清潔小流域建設(shè)模型示意圖》顯示，建設(shè)任務(wù)有五大類11項，分別是：

■以岸線治理與保護、水系生態(tài)治理為重點的河湖治理；

■以重要水源保護區(qū)和自然保護區(qū)水土保持、河湖水系水土保持為重點的水土流失綜合治理；

■以城市、農(nóng)村面源污染防治為重點的污染治理；

■以生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、四旁林為重點的生態(tài)修復；

■以農(nóng)村生活污水、垃圾治理為重點的人居環(huán)境改善。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。