關(guān)于開展《研究制訂鐵合金(含工業(yè)硅、電解金屬錳)課題調(diào)研的通知

各有關(guān)會(huì)員企業(yè)、省級(jí)鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)：

    2015年3季度工信部產(chǎn)業(yè)政策司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司聯(lián)合委托我會(huì)課題組開展《研究制訂鐵合金(含工業(yè)硅、電解金屬錳)行業(yè)生產(chǎn)能力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》課題研究，要求2016年8月初完成。為此，按照課題研究進(jìn)度計(jì)劃安排，4月份課題組開始對(duì)主產(chǎn)省區(qū)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)征求《研究制訂鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步意見》的修改意見和建議。敬請(qǐng)各有關(guān)會(huì)員企業(yè)、省級(jí)鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)給予接待，并請(qǐng)有關(guān)省區(qū)行業(yè)主管部門給予指導(dǎo)。

     特此通知                                                                           

中國鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)

 2016年4月13日

附件一：

研究制訂鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系初步意見

2015年3季度工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司聯(lián)合委托我會(huì)課題組開展《研究制訂鐵合金(含工業(yè)硅、電解金屬錳)行業(yè)生產(chǎn)能力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》課題研究，要求2016年8月初完成。鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是分析鐵合金企業(yè)生產(chǎn)能力水平、評(píng)價(jià)其綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)，是判斷鐵合金行業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、供需平衡、行業(yè)運(yùn)行狀況的主要指標(biāo)，是“十三五”期間國家進(jìn)行鐵合金供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要依據(jù)。通過課題組初步研究討論，現(xiàn)提出研究制訂鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步意見 (電解金屬錳生產(chǎn)與鐵合金不同，委托全國錳業(yè)技術(shù)委員會(huì)研究制訂其評(píng)價(jià)體系)如下。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊跟黨中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，按照立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，深入了解企業(yè)基本情況，建立一套切實(shí)可行的鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)分析現(xiàn)階段行業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)展動(dòng)態(tài)和存在的問題，從而有效地化解過剩產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)鐵合金行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效率，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、基本原則

1、科學(xué)性和合理性原則。制訂鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)，概念明確清晰、定義準(zhǔn)確、內(nèi)容簡(jiǎn)明、合理，有具體的科學(xué)內(nèi)涵和計(jì)算方法。

2、整體性和代表性原則。整個(gè)指標(biāo)體系覆蓋面要廣，能統(tǒng)籌考慮各個(gè)因素的系統(tǒng)功能，能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映鐵合金企業(yè)生產(chǎn)能力綜合水平。同時(shí)，又抓住主要矛盾，選擇的指標(biāo)具有較好的代表性和典型性。

3、層次性和獨(dú)立性原則。指標(biāo)體系有鮮明的層次結(jié)構(gòu)，充分考慮行業(yè)多品種生產(chǎn)的特點(diǎn)。同時(shí)，選取的指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立，盡量減少指標(biāo)間的藕合和重復(fù)現(xiàn)象。

4、可操作性和實(shí)際度量原則。選取的指標(biāo)盡量采用行業(yè)規(guī)范條件和國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，并盡量選取和利用現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)。

三、鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)想

鐵合金行業(yè)品種繁多，企業(yè)生產(chǎn)多樣，有生產(chǎn)單一品種、生產(chǎn)線也比較單一的企業(yè)，也有生產(chǎn)多品種、而且每個(gè)產(chǎn)品有多條生產(chǎn)線的大型綜合企業(yè)。因此，為方便以企業(yè)為單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，設(shè)想鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分四個(gè)層級(jí)。一級(jí)指標(biāo)設(shè)鐵合金企業(yè)生產(chǎn)性指標(biāo)子體系和鐵合金企業(yè)綜合性指標(biāo)子體系2個(gè)，兩個(gè)子體系滿分都是50分。鐵合金企業(yè)生產(chǎn)性指標(biāo)子體系，二級(jí)指標(biāo)設(shè)工藝裝備、電力供應(yīng)消耗、礦石供應(yīng)消耗、物流運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)安全生產(chǎn)5個(gè)，三級(jí)指標(biāo)14個(gè)、四級(jí)指標(biāo)35個(gè)。鐵合金企業(yè)綜合性指標(biāo)子體系，二級(jí)指標(biāo)設(shè)生產(chǎn)布局、人員因素、科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)綜合效益4個(gè)，三級(jí)指標(biāo)10個(gè)、四級(jí)指標(biāo)35個(gè)。整個(gè)指標(biāo)體系，一級(jí)指標(biāo)2個(gè)、二級(jí)指標(biāo)9個(gè)，三級(jí)指標(biāo)24個(gè)、四級(jí)指標(biāo)70個(gè)，總分值100分。

實(shí)際評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)能力水平時(shí)，如該企業(yè)生產(chǎn)兩個(gè)品種及以上，鐵合金企業(yè)生產(chǎn)性指標(biāo)子體系評(píng)價(jià)，則先按該企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)品種分別評(píng)價(jià)，最后按品種產(chǎn)能比例求得加權(quán)平均分值，作為該企業(yè)鐵合金企業(yè)生產(chǎn)性指標(biāo)子體系實(shí)際評(píng)價(jià)得分。然后再與鐵合金企業(yè)綜合性指標(biāo)子體系實(shí)際評(píng)價(jià)得分相加，得出該企業(yè)鐵合金生產(chǎn)能力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總得分，作為評(píng)價(jià)該企業(yè)生產(chǎn)能力水平依據(jù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。