濟南成為外籍人才眼中最具吸引力的十大城市之一

她是一座以泉水聞名天下的歷史文化名城，曾被無數(shù)文人墨客贊譽，留下底蘊深厚、人文薈萃的古詩古韻;

她是一座追夢的城市，新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略將打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城作為戰(zhàn)略目標(biāo)，舉700多萬兒女之力共筑蝶變之夢;

她是一座包容創(chuàng)新的城市，以開闊的胸懷廣納天下賢才名士，共繪濟南未來發(fā)展藍圖，在努力成為他們的第二故鄉(xiāng)的同時，向世界展現(xiàn)自己的獨特魅力。

在剛剛落幕的第十四屆中國國際人才交流大會上，國家外國專家局副局長陸明發(fā)布了2015魅力中國外籍人才眼中最具吸引力的中國城市評選結(jié)果，我市與上海、北京、杭州、深圳、天津、青島、蘇州、廣州、廈門等10個城市，榮獲2015魅力中國外籍人才眼中最具吸引力的十大城市稱號。

自2010年魅力中國評選開始以來，濟南從起初的籍籍無名，到2012、2013連續(xù)兩年入選魅力中國政策環(huán)境最受關(guān)注城市，再到今年榮膺引才十強城市，濟南越來越受青睞，成為老外眼中最有魅力的城市之一。是什么讓眾多人才專家聽泉而來、擇水而居?魅力城市究竟有什么引才秘訣，讓眾多海內(nèi)外人才在泉城樂居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?

近年來，濟南市始終把引才引智工作作為人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來抓，相繼出臺和完善了一系列吸引海外專家和高層次人才來及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，逐漸成為高層次人才專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。當(dāng)前，打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城的宏偉藍圖全面展開，為海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大展宏圖提供了更加廣闊的新天地，濟南將以更加開放、更加包容的姿態(tài)，吸引匯聚天下英才，一道共筑濟南夢。

魅力中國評選由中國國際人才交流與開發(fā)研究會和《國際人才交流》雜志聯(lián)合舉辦，《中國日報》作為首席媒體支持開通網(wǎng)絡(luò)面向全球投票并全程報道。投票者在政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境4大類18個指標(biāo)上對候選城市進行評價。此次投票共收集頂級專家評選選票33份、普通外國專家簽字選票1548份、網(wǎng)絡(luò)選票47250張。舉辦方還邀請了2004年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主芬恩·基德蘭德、國際反病毒領(lǐng)域權(quán)威專家卡巴斯基等中國政府友誼獎獲得者、外專千人計劃專家等33位資深專家組成專家組提出綜合評估意見。該評選是國內(nèi)唯一一個完全由外籍人才參與評選的引才引智中國城市榜，自2010年首創(chuàng)以來已成為城市國際化的風(fēng)向標(biāo)，受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。A碧梧巢引來鳳凰留賢才

市委、市政府高度重視海外高層次人才引進，堅持政策先行，先后出臺了3+1+6系列引才政策文件。

3即《進一步加強海內(nèi)外高層次人才引進工作的意見》、《實施百千萬海內(nèi)外人才引進工程的意見》和《實施海內(nèi)外高層次人才引進倍增計劃的意見》3個指導(dǎo)性意見，提出引進百千萬三個層面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，重點實施百層面的5150引才計劃;1《濟南市引進海內(nèi)外高層次人才規(guī)定》一個操作性規(guī)定，明確了引才重點和支持政策;6即《引進高層次人才獎勵辦法》、《引進人才專項資金管理辦法》、《綠色通道服務(wù)辦法》、《人才居住證辦法》等6個配套辦法，形成了涵蓋人才引進、服務(wù)、作用發(fā)揮等各個方面的引才政策體系。

2009年，我啟動實施5150引才計劃，力爭用5年左右時間，面向海內(nèi)外引進150名能夠提高城市競爭力、推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2012年，在提前完成人才引進預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又啟動實施了5150引才倍增計劃，更加注重人才層次水平、更加突出產(chǎn)業(yè)針對性、更加注重產(chǎn)業(yè)帶動力，推動實現(xiàn)引才數(shù)量倍增、質(zhì)量倍增和效益倍增。目前，已完成八批高層次人才認(rèn)定工作，引進高層次人才411名，包括34名國家千人計劃和58名山東省泰山學(xué)者海外特聘專家、24名泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

資金支持是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助推劑，有了充足的資金，政策落地才有保障。為加大對引進人才的扶持力度，市政府設(shè)立了每年規(guī)模1億元的人才引進專項資金，用于對引進人才的創(chuàng)業(yè)資助、科研補助、待遇補貼、住房安置、引進獎勵等。其中，高層次創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍型人才可享受5321的資金扶持，即創(chuàng)業(yè)團隊最高500萬元創(chuàng)業(yè)扶持，創(chuàng)業(yè)人才最高300萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，200萬元科研啟動資金和100萬元的安家費;同時，享受50%的貸款貼息和50%的個人所得稅補貼。2013年10月印發(fā)《濟南市引進國外技術(shù)、管理人才項目管理辦法》和實施細(xì)則，完善項目管理體系。2015年12月，聯(lián)合市財政局印發(fā)《濟南南市引進國外智力專項資金管理暫行辦法》及實施細(xì)則，為引智工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)和良好保障。

目前，87位創(chuàng)新人才承擔(dān)和參與的項目為引進單位實現(xiàn)銷售收入約94.4億元、利潤約9.1億元;264家創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)，70%的創(chuàng)業(yè)項目已進展到產(chǎn)品定型、小批試銷或批量銷售狀態(tài)，58%已有稅收貢獻（累計4506.48萬元，其中2015年1883.28萬元），61%有銷售收入（累計14.66億元，其中2015年5.29億元），30%開始盈利，實現(xiàn)就業(yè)4015人。年銷售收入過千萬元的12家，有3家企業(yè)已完成新三板上市，另有4家正在進行上市前的準(zhǔn)備工作。前八批5150企業(yè)目前累計申報專利625項，獲得專利授權(quán)281項，有259項達到國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平;取得軟件著作權(quán)246項;實現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化286項。B以人才優(yōu)勢贏得創(chuàng)新發(fā)展

從2011年至今，累計引進外國專家項目177項，引進急需、緊缺的高端外國專家898人次;國家、省、市三級投入引智專項資金2000多萬元;解決各類技術(shù)難題500多項，推動自主創(chuàng)新取得新技術(shù)、新產(chǎn)品120項;完成五批千層次人才（海外碩士或國內(nèi)博士以上學(xué)歷）認(rèn)定工作，共引進千層次人才442名;引進人才協(xié)議扶持資金共4.3億元，目前已實際撥付2.1億元……人才聚集效應(yīng)日益凸顯，各類人才在濟南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)自身價值的同時，也為濟南加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)彎道超車匯聚了強大的人才力量。

提到打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，日立電工電氣高壓開發(fā)有限公司總經(jīng)理、日本籍外國專家大森莊司侃侃而談：濟南的發(fā)展速度非?？欤兄硐氲陌l(fā)展條件，友好的投資環(huán)境，為世界各地的投資者提供了非常好的機會。

為搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，我市按照合理布局、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的原則，加快現(xiàn)有經(jīng)濟科技開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、服務(wù)外包基地的轉(zhuǎn)型升級，依托各類園區(qū)建設(shè)一批功能齊全、配套完善的優(yōu)質(zhì)平臺載體，提升對人才的承接服務(wù)能力。濟南高新區(qū)結(jié)合建設(shè)齊魯人才特區(qū)，大力實施人才載體四個百萬工程（孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)區(qū)、國際社區(qū)各100萬平方米），160萬平方米的齊魯外包城、23萬平方米的5150人才大廈、85萬平方米的國家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺和國家創(chuàng)新藥物孵化基地已經(jīng)投入使用，濟南藥谷產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)已初具規(guī)模。位于長清大學(xué)科技園的濟南創(chuàng)新谷，規(guī)劃面積70平方公里，正在建設(shè)45萬平方米孵化器、72萬平方米加速器，以及清華紫光科技園、中歐科技園等特色園區(qū)。

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，制約瓶頸往往不是技術(shù)，而是資金。我市設(shè)立總規(guī)模5億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、2.5億元科技投資基金、4200萬元科技金融風(fēng)險補償金和500萬元貸款貼息基金，建立互助增信協(xié)會，成立科技金融特色支行，帶動社會多渠道投入，構(gòu)建投、貸、貼、償金融服務(wù)體系，多方式、多途徑解決科技企業(yè)融資難問題。2014年注資2500萬元引導(dǎo)社會資本成立總額為2.5億元的股權(quán)投資基金，優(yōu)先投入科技初創(chuàng)企業(yè)，實現(xiàn)了財政資金的1:10放大。

市人社局還聯(lián)合省外專局，積極開展三級共建，在歷城區(qū)、濟陽縣分別建成全省首家引智綜合試驗區(qū)和引進臺灣人才智力試驗區(qū)。在高新區(qū)成立了國家軟件人才國際培訓(xùn)（濟南）基地和國內(nèi)首家中日IT橋梁工程師交流示范基地。建立國家引智成果示范單位1個，省級引智成果示范推廣基地5個。

尤霍·江珀寧是國際稀有功能糖研發(fā)著名專家，現(xiàn)任濟南圣泉集團股份有限公司項目負(fù)責(zé)人及市場開發(fā)經(jīng)理。在濟期間，成功開發(fā)出6種色譜分離運行模式，并應(yīng)用于2萬噸木糖項目生產(chǎn)，使生產(chǎn)每噸木糖的成本降低5130元，該項目每年帶動農(nóng)民直接增收1.2億元。他積極開發(fā)稀有糖在醫(yī)藥方面的應(yīng)用，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，致力于促成與國際大型公司的戰(zhàn)略合作，使圣泉集團躋身于國際功能糖行業(yè)龍頭地位。

此外，我市充分利用中國國際人才交流大會和中國山東海洽會等平臺層次高、影響大的優(yōu)勢，積極引進海內(nèi)外高端人才和技術(shù)合作項目。2016年4月16-17日，我市認(rèn)真謀劃、精心組織，順利完成第十四屆國際人才交流大會參會參展任務(wù)，在需求發(fā)布、項目合作和人才機構(gòu)洽談等方面取得多項成果。C溫暖服務(wù)建設(shè)外國人才之家

構(gòu)筑一流的平臺吸引、聚集人才更好地持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)改革，是激發(fā)城市活力的重要一步，只有不斷完善對引智人才的后續(xù)服務(wù)，才能真正實現(xiàn)人才引得進、留得住。

在人才服務(wù)上，我市出臺并落實《綠色通道服務(wù)辦法》規(guī)定，在資金申請、工商注冊、出入境手續(xù)辦理、融資、人才招聘、專家證辦理、購房落戶、醫(yī)療保健、子女入學(xué)等方面為高層次人才開通綠色通道。市人才服務(wù)大廳設(shè)立了海外高層次人才服務(wù)窗口濟南分窗口，確定實行窗口一站式受理，專人全程代理式服務(wù)模式，安排專人為引進的高層次人才提供全方位、全天候的服務(wù)。

在人才聚集的高新區(qū)，實行1+3服務(wù)模式，成立高層次人才服務(wù)辦公室，通過選派干部掛職、園區(qū)專人指導(dǎo)和選派創(chuàng)業(yè)助理等方式，幫助高層次人才解決包括辦公場所租賃、工商注冊、扶持資金申請、購房、項目申報及參保就醫(yī)等方面的問題。

此外，我市還開發(fā)5150網(wǎng)上申報和管理服務(wù)系統(tǒng)，人才項目申報、資金申請及綠色通道待遇落實全部實現(xiàn)網(wǎng)上申請和審核;召開銀企對接會，設(shè)立5000萬元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動引導(dǎo)社會資金向5150創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資;取消對引進的高層次人才在濟首次購房限購;將高層次人才納入二類保健范圍，確定定點就醫(yī)單位，固定專門醫(yī)生和預(yù)約電話，為人才就診或保健咨詢提供了快捷服務(wù);努力營造類海外的生活和工作環(huán)境，投資2000余萬元建成了100余套配備全套家居用品的人才公寓，實現(xiàn)了拎包入住。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。