下階段重慶經(jīng)濟社會發(fā)展要重點抓好這六項工作

孫政才主持召開市委常委會會議

分析一季度經(jīng)濟形勢研究部署下階段工作

4月19日上午，市委書記孫政才主持召開市委常委會會議，聽取全市一季度經(jīng)濟運行情況匯報，研究部署下階段工作。

會議認為，今年是“十三五”開局之年，起好步、開好篇十分重要?？傮w上看，全市一季度經(jīng)濟社會發(fā)展開局良好，保持持續(xù)平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的良好趨勢，呈現(xiàn)出不少亮點：五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進，全市一體化科學發(fā)展格局逐步形成；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展向好，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，質量和效益明顯提升；投資結構更趨合理；現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展；供給側結構性改革成效初顯；新興消費業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強；社會民生工作順利推進。

會議指出，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，關鍵要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把習近平總書記視察重慶重要講話精神作為做好各項工作必須長期堅持的重要指導方針和根本行動指南，以新的戰(zhàn)略定位全面融入國家發(fā)展大格局，牢牢把握全面建成小康社會總目標，緊緊抓住適應、把握和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，自覺遵循新發(fā)展理念這個指揮棒，突出落實供給側結構性改革舉措，深入轉方式調(diào)結構，加快形成更多新的經(jīng)濟增長點，在改革創(chuàng)新中釋放新紅利、集聚新動能，不斷鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。

會議強調(diào)，要立足當前、著眼長遠，重點抓好幾項工作：

——進一步深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提高全市一體化科學發(fā)展質量和水平。要在區(qū)域功能定位的深化完善上下功夫，圍繞新的戰(zhàn)略定位要求，深化完善各區(qū)域發(fā)展功能定位；在產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整優(yōu)化上下功夫，堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設用地跟著人口和產(chǎn)業(yè)走，引導各區(qū)域各有側重地培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體質量和效益；在全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念上下功夫，以新的發(fā)展理念指導新的發(fā)展實踐；在以交通為重點的基礎設施互聯(lián)互通上下功夫，按照內(nèi)暢、外聯(lián)、互通的要求，暢通資源、要素、人口流動；在完善體制機制保障和政策支撐體系上下功夫，強化政策協(xié)調(diào)、監(jiān)測考核、督查督辦等。

——精準務實推進供給側結構性改革，把今年各項重點任務落到實處。增有效供給，既盤活“存量”優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又做強“增量”發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。去無效供給，關鍵是抓好細化落實，注意把握好時、度、效，“時”就是要抓住當前有利的政策環(huán)境和供給側結構性改革的“窗口期”，抓緊細化專項方案和任務清單；“度”就是要找準短期穩(wěn)增長和長遠打基礎的平衡點，既堅決又穩(wěn)步有序地去除無效供給；“效”就是要形成部門、區(qū)縣、企業(yè)層層聯(lián)動的工作機制和考核機制，確保政策實效。減輕企業(yè)負擔，大力簡政放權，著力降低企業(yè)融資成本、稅費負擔和物流成本，進一步激發(fā)市場主體活力。強化風險管控，把各類風險及時化解在萌芽狀態(tài)。補經(jīng)濟社會短板，按照“五個堅持”原則，實施好重點民生實事，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)；堅持精準扶貧、精準脫貧，確保脫貧攻堅各項任務落實；積極促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

——重視需求側管理，切實促進“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。要著力優(yōu)化投資，保持一定投資規(guī)模，突出投資重點，改革投資方式，提高投資效率。著力培育消費，加快發(fā)展新興消費業(yè)態(tài)，以發(fā)展電子商務為重點擴大農(nóng)村消費，激活和滿足多層次消費需求。著力穩(wěn)定擴大出口，加快出口產(chǎn)品和服務轉型升級，統(tǒng)籌推進一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務貿(mào)易，培育對外貿(mào)易新增長點。

——加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力。抓創(chuàng)新不能靠體制內(nèi)單位“包打天下”，要強化企業(yè)技術創(chuàng)新，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強企業(yè)研發(fā)機構建設，下大力氣培育科技型中小企業(yè)。抓創(chuàng)新不能“漫天撒網(wǎng)”，要突出重點領域和重點區(qū)域的帶動作用，促進優(yōu)質創(chuàng)新資源向兩江新區(qū)、國家級高新區(qū)等集中，盡快在先進制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等領域取得突破。抓創(chuàng)新不能“閉門造車”，要著力推動開放式創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)引進先進創(chuàng)新要素，整合內(nèi)外部創(chuàng)新資源。

——全面深化改革，加快內(nèi)陸開放高地建設，深度融入國家區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局。要穩(wěn)步推進今年的重點改革專項和重要改革任務，把改革不斷推向深入。要積極融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，強化“三個三合一”開放平臺的輻射帶動能力，促進“引進來”和“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展。實施好中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，抓住創(chuàng)新這個關鍵，著力降物流成本、降融資成本，增強輻射力、增強可復制性，以重慶為運營中心輻射更廣泛區(qū)域，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

——加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌好國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量，抓緊推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”。做好產(chǎn)城深度融合文章，以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。彰顯好“美麗山水城市”特色風貌，保護和傳承好歷史文化，形成獨特的城市“性格”和“品質”。深化川渝兩地交流合作，共同推動《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》落地。

會議強調(diào)，全市各級領導干部要著力提升把握趨勢、超前謀劃的戰(zhàn)略預判力，提升遵循規(guī)律、相機抉擇的科學決策力，提升破除陳規(guī)、化解難題的改革創(chuàng)新力，提升突出重點、兼顧各方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力，提升靶向施策、定向發(fā)力的精準實施力，提升敏銳應變、嚴守底線的風險管控力，真正成為善于適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的行家里手。要扎實開展“兩學一做”學習教育，低調(diào)務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，以良好精神狀態(tài)去謀發(fā)展、促改革、抓工作，確保全年各項目標任務如期完成。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。