國(guó)土部暫停鋼鐵煤礦行業(yè)用地審批

國(guó)土部為化解鋼鐵煤炭行業(yè)等過剩產(chǎn)能放大招。國(guó)土部土地利用管理司副司長(zhǎng)竇敬麗昨日透露，國(guó)土部將通過部際聯(lián)席會(huì)議制度、嚴(yán)控新增產(chǎn)能用地、盤活土地資源等措施，支持鋼鐵煤炭行業(yè)退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)和兼并重組，并明確表示，已全面暫停受理鋼鐵煤礦行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地、用礦審批。

據(jù)國(guó)土部規(guī)劃司副司長(zhǎng)鞠建華透露，該部將從嚴(yán)控新增產(chǎn)能、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效等四個(gè)方面入手，促進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的退出，并表示將在三年內(nèi)停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批。竇敬麗進(jìn)一步指出，國(guó)土部已出臺(tái)了12條新規(guī)助力鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，包括禁止對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目目錄內(nèi)的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目供地；對(duì)新建項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，一律不予受理用地預(yù)審；產(chǎn)能過剩退出企業(yè)涉及的國(guó)有土地可交由政府收回等。

近年來，化解過剩產(chǎn)能一直是我國(guó)政府工作的重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)務(wù)院此前已列出時(shí)間表。根據(jù)國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，我國(guó)從今年開始將用3-5年的時(shí)間，退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，并三年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，對(duì)于確實(shí)需要新建的煤礦，一律實(shí)行減量置換。而產(chǎn)能小于30萬噸/年的煤礦，將結(jié)合實(shí)際情況在1-3年內(nèi)淘汰。

此次國(guó)土部的表態(tài)也意味著我國(guó)在鋼鐵、煤礦等行業(yè)去產(chǎn)能政策的進(jìn)一步收緊。在中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平看來，雖然我國(guó)出臺(tái)了不少“去”產(chǎn)能的政策，但實(shí)際執(zhí)行情況并不理想。“很多地方鋼企并不認(rèn)為自己是落后產(chǎn)能，而地方政府還在批地給鋼企或者煤企以支持他們擴(kuò)建。在急需化解過剩產(chǎn)能的情況下，需要控制土地審批，在用地上控制這些行業(yè)的建設(shè)規(guī)模。”

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