合肥市瑤海區(qū)：“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”風帆高舉 轉(zhuǎn)型發(fā)展東部崛起

1月15日，安徽省合肥市瑤海區(qū)召開“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”大會，會議宣布：正式吹響沖刺千億GDP的“進軍號”，推動五大主導產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大提升、大跨越。這是該區(qū)邁開“十四五”開局第一步，朝著轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、東部崛起新引擎、合肥新興增長極目標奮勇前進。

全區(qū)動員，力推產(chǎn)業(yè)立區(qū)

會上印發(fā)的《瑤海區(qū)關于加快新一代信息技術等主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》發(fā)放到參會企業(yè)家和黨員干部手上，并發(fā)出了《致全區(qū)企業(yè)響應“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”號召的倡議書》，中建四局六公司、安徽方寸山企業(yè)管理有限公司等一批企業(yè)代表，和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工作部門負責人、部分屬地代表做了交流發(fā)言，讓大會變成了全員誓師，力推產(chǎn)業(yè)立區(qū)。

“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，沒有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無從談起，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更需要抓產(chǎn)業(yè)。這是瑤海區(qū)打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、東部崛起新引擎、合肥新興增長極的使命所系?！爆幒^(qū)委書記黃衛(wèi)東表示，“十四五”時期，瑤海將邁入以“增能、賦能”為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展后半程，進入提質(zhì)增效、突破攻堅的新階段。

作為建國后合肥工業(yè)立市的主戰(zhàn)場，瑤海是登頂合肥產(chǎn)業(yè)巔峰的主城區(qū)，有著輝煌的產(chǎn)業(yè)歷史。當前，瑤海發(fā)展正處于長三角一體化發(fā)展、全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造等多重國家戰(zhàn)略疊加機遇期，又處于合肥東部新中心建設上升為合肥五大市級中心的重要機遇期，“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”既有良好的傳統(tǒng)和基礎，又有現(xiàn)實的重大機遇。近年來，瑤海大力發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)、建筑業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等五大主導產(chǎn)業(yè)，相繼出臺《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃》《瑤海區(qū)關于落實合肥市“123+10”行動工作方案》《瑤海區(qū)培育新動能、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策》等文件，組織開展經(jīng)濟項目、征遷工作、政府投資類項目“三大會戰(zhàn)”，打造“中國網(wǎng)谷”品牌，實施“一谷三基地”產(chǎn)業(yè)布局，掛牌成立長三角區(qū)域首個G60產(chǎn)業(yè)（物聯(lián)網(wǎng)）合作示范園，等等，這些創(chuàng)新推動舉措有力促進產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展。

三“大”關鍵，推動高質(zhì)量發(fā)展

瑤海區(qū)提出“十四五”末建筑業(yè)產(chǎn)值、金融商貿(mào)服務業(yè)營業(yè)收入超1000億元，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超300億元，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元的“11332”五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

怎么實現(xiàn)這一目標？做大規(guī)劃、建大平臺、抓大項目是瑤海確立的“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”三大關鍵。

據(jù)介紹，在規(guī)劃方面，瑤海將分領域制定具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括《瑤海區(qū)關于加快新一代信息技術等主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》等將得到進一步細化分解，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導作用。在全市的“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”上做好瑤海產(chǎn)業(yè)文章。

大平臺建設上，瑤海將全面提升“中國網(wǎng)谷”影響力，積極融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，持續(xù)擴大“一谷三基地”已有優(yōu)勢，加強軟件建設、提升服務水平、優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，并進一步積極盤活利用好閑置用地、工業(yè)廠房，布局新興產(chǎn)業(yè)，促進園區(qū)換代，做大做強樓宇經(jīng)濟，打造更多的像中建大廈這樣的億元稅收樓宇。

大項目方面，瑤海將圍繞“一帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局和五大主導產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的思維抓項目、上項目，促進項目單體向集成升級、整體向集群升級。一方面，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，把體質(zhì)做優(yōu)；另一方面，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化發(fā)展步伐，系統(tǒng)布局新基建，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，衍生新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，鍛造價值鏈，把體能做強。

精準發(fā)力，發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)

會上明確了“十四五”期間，瑤海聚集產(chǎn)業(yè)動能，一方面在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域深耕細作，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，另一方面，聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈?！俺掷m(xù)繁榮商貿(mào)服務業(yè)，打造區(qū)域消費中心。積極推動專業(yè)市場改造升級，加快特色商業(yè)街區(qū)建設，培育商業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。加快線上線下融合，用數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟新動能，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務、總部經(jīng)濟等，培育新的經(jīng)濟增長點。消費經(jīng)濟、建筑業(yè)“森林計劃”、“中國網(wǎng)谷”、合肥鋼鐵廠工業(yè)遺產(chǎn)的保護與開發(fā)、搶灘大健康產(chǎn)業(yè)高地等具體計劃將陸續(xù)出臺?！爆幒^(qū)委副書記、區(qū)長陸勤山表示，瑤海將向內(nèi)挖潛、向上成長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間可觀。

同時，該區(qū)明確將聚集政策措施，全面落實促進民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟發(fā)展的各項支持政策，最大程度讓企業(yè)減少包袱、輕裝上陣，確保企業(yè)發(fā)展全程“快車道”“無障礙”。另外，瑤海將聚集人才資源，因地制宜制定更加積極、開放、有效的人才政策，在落戶、創(chuàng)業(yè)、居住等方面給予多重照顧和便利，讓瑤海成為人才干事創(chuàng)業(yè)的樂土，拓展企業(yè)家參與政治生活的渠道，真正讓各類人才在事業(yè)上有發(fā)展、社會上有地位、政治上有榮譽。

優(yōu)化營商環(huán)境也是瑤海產(chǎn)業(yè)立區(qū)的一項重點工作?，幒@“優(yōu)”字做文章，全面對標國際標準和國內(nèi)先進做法，營造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，進一步深化行政審批制度改革，做實“一窗通辦+主題服務”基層政務服務新模式，實現(xiàn)“就近辦、全區(qū)辦、一窗辦、一次辦”。環(huán)境建設上突出建設電機廠片區(qū)、王崗片區(qū)和郎溪路片區(qū)，全面加強城區(qū)市容市貌、公共設施等精細化管理，著力推動城區(qū)面貌轉(zhuǎn)變。

另一方面，按照“政府引導、市場化運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，該區(qū)將大力加強區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺建設，為企業(yè)提供多方位、全流程、精準化、保姆式的代辦服務，擴大服務的覆蓋面和受益面，建立與重點骨干企業(yè)“一對一”常態(tài)化的溝通聯(lián)系機制、服務機制和快速響應處置機制，實行“一企一策”幫扶，推動中小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，努力培育一批“專精特新”企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)。

人是最好的發(fā)展環(huán)境。這次瑤海“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”大會，強調(diào)了人對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。會議號召全區(qū)黨員干部，結(jié)合自身職能，對號入座，主動作為，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，積極參與，敢于擔當，真正用實干指數(shù)的增長來換取區(qū)域發(fā)展指數(shù)的增長。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。