南京經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境“領(lǐng)跑全國”躍升第四

“營商環(huán)境指數(shù)”排名第4；“軟環(huán)境指數(shù)”得分位列第4……近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院再度發(fā)布《2020年全國經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境指數(shù)報(bào)告》，該報(bào)告以商務(wù)部發(fā)布的2019年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平前30名為評價(jià)樣本，結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，對南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境水平進(jìn)行跟蹤測評。南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)下大力氣、啃硬骨頭，用一系列“刷新”和“超越”的舉措，打造國際化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境，在前10方陣中前進(jìn)6個(gè)位次躍升全國第4，同時(shí)斬獲“投資環(huán)境創(chuàng)新獎(jiǎng)”，園區(qū)營商環(huán)境品牌更亮眼。

追趕“大超越”營商環(huán)境從拼政策比服務(wù)走向優(yōu)生態(tài)

南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于南京市東北部，成立于1992年，2002年升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。除國家級經(jīng)開區(qū)外，區(qū)內(nèi)還擁有包括綜合保稅區(qū)、新港高新園、南京港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國家物流樞紐在內(nèi)的3個(gè)國家級平臺以及中國（南京）智谷、龍?zhí)缎鲁?、興智科技城、南京華僑城等特色產(chǎn)業(yè)載體。

目前，園區(qū)內(nèi)已集聚各類企業(yè)5000多家，其中外資企業(yè)300多家、100億級企業(yè)6家、世界500強(qiáng)投資企業(yè)90家、高新技術(shù)企業(yè)515家，累計(jì)實(shí)際利用外資逾70億美元。

南京晨報(bào)記者了解到，南京經(jīng)開區(qū)有34家企業(yè)入圍2020年南京市八大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培育庫名單，企業(yè)入圍數(shù)量排名全市第二，僅次于江北新區(qū)。近年來，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會高度重視，把打造一流營商環(huán)境作為推動(dòng)發(fā)展的“加速器”，緊緊瞄準(zhǔn)國際化、高端化、品牌化等關(guān)鍵詞，不斷深化“放管服”改革，加快構(gòu)建統(tǒng)籌有力、運(yùn)行高效的營商環(huán)境常態(tài)長效機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境激發(fā)投資潛力、打造興業(yè)熱土、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高效的服務(wù)，既是生產(chǎn)力，更是競爭力?！爸灰M心盡力為企業(yè)做好高效的服務(wù)，企業(yè)就會覺得大家是一家人，不僅會主動(dòng)擴(kuò)大投資，而且還會推介合作伙伴來投資。”南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人頗有感觸地說，如今在園區(qū)內(nèi)，追趕“大超越”，營商環(huán)境從拼政策、比服務(wù)正在走向優(yōu)生態(tài)。

按住“快進(jìn)鍵”不斷刷新行政審批“新港速度”

全面深化放管服改革，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革和全鏈賦權(quán)改革，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按住“快進(jìn)鍵”，不斷刷新行政審批“新港速度”，圍繞項(xiàng)目建設(shè)全生命周期，通過再造審批流程、壓縮審批時(shí)間、減少申報(bào)要件、推行項(xiàng)目環(huán)評和施工許可告知承諾等有力舉措，不斷提高審批服務(wù)效能，刷新審批服務(wù)速度。

“一枚印章管審批”，這是行政審批的“新港速度”。線下“一窗受理”，用戶“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”，網(wǎng)上辦已成審批服務(wù)新常態(tài)，“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路”，全程網(wǎng)辦率達(dá)98%，不僅為群眾增便利，更為市場添活力，這是行政服務(wù)的“新港態(tài)度”。相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，成立行政審批局實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，辦件審批平均時(shí)間提速68%?！?550”改革持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)開辦全流程最快0.5個(gè)工作日辦結(jié)，較“十二五”末提速90%；項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)至領(lǐng)取施工許可證審批全流程最快4.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)?！耙患隆⒁淮无k”改革落細(xì)落實(shí)，“一站式收費(fèi)”材料由原來的14份精簡為5份，辦結(jié)時(shí)間由法定27個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。

“以前要交14項(xiàng)材料，現(xiàn)在只要5項(xiàng)，而且政務(wù)中心還精心準(zhǔn)備了網(wǎng)上填報(bào)模板，直接下載網(wǎng)上提交就可以了，真方便！”一天內(nèi)，李先生足不出戶，手指一點(diǎn)，就完成了開公司的全部流程。

當(dāng)好“店小二”不斷提升服務(wù)企業(yè)“新港溫度”

以審批服務(wù)便利化為導(dǎo)向，在興智科技園、綜合保稅區(qū)、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)等多點(diǎn)布局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、自助辦”，設(shè)立全省首家企業(yè)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)驛站，實(shí)現(xiàn)78項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“不打烊”。

2020年1月份，政務(wù)服務(wù)中心興智分中心正式啟用，新增科技人才、工會服務(wù)等專窗，提供人社、法律、科技人才等服務(wù)。2020年9月份，全省首家企業(yè)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)驛站落戶韓資企業(yè)LG化學(xué)，將政務(wù)服務(wù)送到企業(yè)一線，為萬名員工提供全天候不打烊的政務(wù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)零距離。2020年12月份，綜保區(qū)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū)正式投入使用，經(jīng)開區(qū)的企業(yè)辦事又添一處政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可選項(xiàng)。同時(shí)，經(jīng)發(fā)局、行政審批局、企業(yè)服務(wù)局等部門主動(dòng)走訪一線，深入園區(qū)企業(yè)送服務(wù)、送政策、解難題。不斷豐富服務(wù)內(nèi)容和形式，政務(wù)中心新增消防、股份公司設(shè)立登記、食藥監(jiān)、政策兌現(xiàn)、水電氣、刻章等審批服務(wù)和政務(wù)服務(wù)綜合自助機(jī)、商標(biāo)查詢機(jī)、智慧卡充值機(jī)等自助終端，更多審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。打通審批服務(wù)“最后一公里”，審批結(jié)果免費(fèi)送達(dá)支持率100%。疫情期間，各部門齊心協(xié)力為企業(yè)暖心解“六難”，拿出真金白銀與企業(yè)共渡難關(guān)。

聚焦“多維度”不斷強(qiáng)化投資建設(shè)“磁吸效應(yīng)”

圍繞項(xiàng)目招引到落地的全生命周期，從保障要素的供給、改善要素的組合、服務(wù)環(huán)境的便捷、持續(xù)跟蹤的深度等方面，全方位提升服務(wù)層級。重點(diǎn)項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)、洽談、協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門統(tǒng)籌配合，實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。

業(yè)務(wù)部門與重點(diǎn)企業(yè)定期舉辦“交流沙龍”，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題。建立“提前指導(dǎo)、全程代辦、批后回訪”代辦服務(wù)機(jī)制，以一對一專人指導(dǎo)、一企業(yè)一清單、全程免費(fèi)陪辦代辦，促進(jìn)落地項(xiàng)目早開工早建設(shè)早投產(chǎn)。提速產(chǎn)城融合，突出園區(qū)精細(xì)化管理，加速布局商業(yè)綜合體、高端酒店、軌道交通、優(yōu)質(zhì)學(xué)校、文旅項(xiàng)目……園區(qū)正向宜業(yè)宜居的產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)型邁進(jìn)。

突出“建機(jī)制”不斷凸顯政策保障“支撐引領(lǐng)”

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、城市管理、科技人才、機(jī)制改革等諸方面的力量集成、政策集成，進(jìn)一步形成優(yōu)化營商環(huán)境的整體合力。建立“先解決問題再說”工作機(jī)制，突出解決職責(zé)不清、管轄爭議、矛盾突出的疑難復(fù)雜問題，強(qiáng)化“馬上就辦”的工作作風(fēng)。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)化園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制改革，以市場化機(jī)制、企業(yè)化管理，激發(fā)動(dòng)力和活力。

打出政策“組合拳”，圍繞降本增效、渡過疫情難關(guān)等，先后出臺《2020年度促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》《鼓勵(lì)企業(yè)用人招人全面達(dá)產(chǎn)10條扶持政策》等系列扶持政策，助企更好發(fā)展。2020年以來，園區(qū)開展線上、線下校園專場招聘活動(dòng)50余場，覆蓋企業(yè)2000余家次，提供崗位1萬余個(gè)。用足用好各級各類就業(yè)政策，援企惠民。全年累計(jì)為企業(yè)提供補(bǔ)貼和減免各類費(fèi)用超過5億元，向園區(qū)近萬名高校畢業(yè)生發(fā)放各類政策補(bǔ)貼近2000萬元。創(chuàng)新金融服務(wù)，國內(nèi)首創(chuàng)“園區(qū)智慧服務(wù)銀行”，把由銀行主導(dǎo)的企業(yè)評級環(huán)節(jié)從柜臺前移至企業(yè)“家門口”。實(shí)施人才配套工程，開通“人才綠色通道”，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“留才”，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展后勁。一直在努力將致力打造營商環(huán)境最好園區(qū)

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《2020年全國經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境指數(shù)報(bào)告》，南京經(jīng)開區(qū)在2020年全國經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境指數(shù)排名中位列第4，較去年的全國第10，躍升6個(gè)位次，為南京市營商環(huán)境指數(shù)整體提升實(shí)現(xiàn)完美助力。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的報(bào)告延續(xù)了前一年的四級指標(biāo)設(shè)置，一級指標(biāo)為“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境指數(shù)”，二級指標(biāo)有6個(gè)，三級指標(biāo)、四級指標(biāo)共有幾十個(gè)。南京經(jīng)開區(qū)在前兩級指標(biāo)中的表現(xiàn)如下：一級指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境指數(shù)”排名第4；二級指標(biāo)中“軟環(huán)境指數(shù)”得分位列第4、“社會服務(wù)指數(shù)”得分位列第5、“基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)”得分位列第8、“市場容量指數(shù)”得分位列第9、“生態(tài)環(huán)境指數(shù)”得分位列第11。

南京經(jīng)開區(qū)一直秉持“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的核心理念，接下來，將在圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí)，圍繞“創(chuàng)新鏈”打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政務(wù)服務(wù)、軟環(huán)境等營商環(huán)境改革，打造最優(yōu)營商環(huán)境，釋放最強(qiáng)吸引力，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。