鄭州：抓實(shí)“一二三四五”目標(biāo)路徑 十四五九大方面發(fā)力更出彩

成績屬于過去，進(jìn)入“十四五”，鄭州發(fā)展的路子將繼續(xù)向前。全市廣大干部群眾要堅定不移貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署，永葆“領(lǐng)”的擔(dān)當(dāng)、“創(chuàng)”的精神、“闖”的勁頭，抓實(shí)“一二三四五”目標(biāo)路徑，從九大方面入手，持續(xù)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量，在現(xiàn)代化國家中心城市建設(shè)新征程上奮勇爭先、更加出彩。

“一二三四五”目標(biāo)路徑

“一”是以建設(shè)現(xiàn)代化國家中心城市為總目標(biāo)，到“十四五”末，鄭州國家中心城市的地位和作用充分彰顯，鄭州都市圈、中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。

“二”是以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起兩大戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展，不斷強(qiáng)化鄭州的戰(zhàn)略支撐作用。

“三”是牢牢把握省委、省政府賦予鄭州“在全省發(fā)揮更大輻射帶動作用、在全國同類城市競爭中形成更多比較優(yōu)勢、在國際上贏得更大影響力”的“三個在”努力方向，讓鄭州這個全省龍頭高高揚(yáng)起來、國內(nèi)大循環(huán)中的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)立起來、國際循環(huán)與國內(nèi)循環(huán)相互促進(jìn)的戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)點(diǎn)強(qiáng)起來。

“四”是加快建設(shè)國際綜合交通樞紐和開放門戶、國家先進(jìn)制造業(yè)基地、國家歷史文化名城、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)。

“五”是經(jīng)過“十四五”時期的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“五個新”：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺階、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成新布局、中心城市功能實(shí)現(xiàn)新提升、社會文明程度達(dá)到新水平、市域治理能力得到新增強(qiáng)。

九大方面

1、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

堅持把科技創(chuàng)新作為國家中心城市核心功能來打造，堅持“四個面向”，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、科技興市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以中原科技城為引領(lǐng)，推動以人才為核心的創(chuàng)新要素集聚，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善創(chuàng)新鏈，布局創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家極具活力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

2、暢通內(nèi)外雙循環(huán)

充分發(fā)揮“樞紐+物流+開放”比較優(yōu)勢，持續(xù)開展“一門戶、兩高地”開放體系，加快建設(shè)國際交通樞紐門戶，打造國際物流貿(mào)易中心，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。持續(xù)推動擴(kuò)大內(nèi)需，完善消費(fèi)流通體系，著力打造國內(nèi)大循環(huán)的重要樞紐，國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán)，在新發(fā)展格局中擴(kuò)大鄭州新優(yōu)勢。

3、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、質(zhì)量升級，打造優(yōu)勢突出、競爭力和支撐力強(qiáng)大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

4、優(yōu)化營商環(huán)境

以市場化改革為方向，以數(shù)字化為引領(lǐng)，以制度建設(shè)為主線，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，按照“要素配置講效率、公共服務(wù)講均衡”的原則，加強(qiáng)改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，促進(jìn)活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場主體活力，深化要素市場改革，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

5、建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市

高質(zhì)量做好城市規(guī)劃設(shè)計，圍繞“東強(qiáng)、南動、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”的城市發(fā)展格局，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推進(jìn)城市核心板塊建設(shè)，實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)“軌道上的都市”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，推進(jìn)鄭州大都市圈協(xié)同發(fā)展。走好內(nèi)涵式、集約型、綠色化的城市高質(zhì)量發(fā)展路子，創(chuàng)造“整潔、有序、舒適、愉悅”的現(xiàn)代化都市環(huán)境。

6、推動文化繁榮興盛

保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，塑造都市文化氣韻，堅定文化自信，堅持保護(hù)與利用相統(tǒng)一、傳承與創(chuàng)新相融合，文化形象更加鮮明，深化文旅融合發(fā)展，提高社會文明程度。強(qiáng)化鄭州“華夏之根、黃河之魂、天地之中、文明之源”黃河歷史文化主地標(biāo)城市地位。

7、提高綠色發(fā)展水平

堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)沿黃生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)節(jié)水型城市，加快推動綠色低碳發(fā)展，把生態(tài)工程作為主體工程，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、資源保護(hù)、污染治理，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗鄭州。

8、提升人民生活品質(zhì)

緊緊圍繞滿足人民過上美好生活新期待，健全基本公共服務(wù)體系，提升公共產(chǎn)品供給質(zhì)量。促進(jìn)充分就業(yè)和持續(xù)增收，高質(zhì)量建設(shè)“美好教育”，提高社會保障水平，加快建設(shè)健康城市。辦實(shí)辦好民生實(shí)事，扎實(shí)推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

9、提升社會治理現(xiàn)代化水平

全面落實(shí)總體國家安全觀，堅持以人為本，以法治化為基礎(chǔ)，以數(shù)字化為手段，健全城市治理機(jī)制，創(chuàng)新社會治理方式，完善共建共治共享的社會治理制度，建設(shè)更高水平的法治鄭州、平安鄭州。

“十三五”鄭州發(fā)展取得重大成就

“十三五”時期是鄭州發(fā)展具有重大歷史意義的五年，經(jīng)過五年發(fā)展，全市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，成為全國重要的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵品質(zhì)加快提升，確定了“東強(qiáng)、南動、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”的城市發(fā)展布局，以道路綜合改造、老舊小區(qū)綜合改造、城鄉(xiāng)接合部綜合改造和城市精細(xì)化管理“三項工程、一項管理”為抓手的城市有機(jī)更新全面推進(jìn)，以軌道交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，農(nóng)業(yè)路高架、四環(huán)快速化等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、形態(tài)品質(zhì)、承載功能全面提升。

對外開放實(shí)現(xiàn)重大突破，深度融入“一帶一路”建設(shè)，國家交通樞紐門戶、對外開放體系高地、參與國際合作高地“一門戶、兩高地”對外開放體系加快完善。全面深化改革不斷向縱深發(fā)展，以“一網(wǎng)通辦、一次辦成”為牽引的“放管服”改革取得階段成效，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體活力得到充分釋放。生態(tài)環(huán)境明顯改善，大力推進(jìn)通道綠化、沿黃綠化，實(shí)施全域綠化主體工程。各項民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，中小學(xué)午餐配餐和課后托管、詢問結(jié)算、“就醫(yī)一卡通”等便民服務(wù)改革受到群眾普遍歡迎，社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成。法治鄭州、平安鄭州建設(shè)全面深化，社會文明程度明顯提高，以及全面從嚴(yán)治黨不斷深入等，共同為鄭州開啟現(xiàn)代化國家中心城市建設(shè)新征程奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。