農(nóng)地市場價值百萬億 安徽啟動兩權(quán)抵押貸款試點

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不斷改變，土地流轉(zhuǎn)的步伐也在明顯加快。安徽省的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革一直走在全國前列。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，日前，安徽舉行了農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款（以下簡稱兩權(quán)）試點工作推進會。此次推進會意味著安徽將全面啟動兩權(quán)抵押貸款。據(jù)其要求，兩權(quán)抵押貸款全部試點工作截至2017年底完成，這也意味著長期困擾著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的資金難題也將得到化解。

我國土地流轉(zhuǎn)達4.3億畝

據(jù)記者了解，截至去年底，我國土地流轉(zhuǎn)面積達4.3億畝。而公開數(shù)據(jù)顯示，目前可流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地市場價值在100萬億元，其中耕地的價值大概在40萬億元，宅基地也是40萬億元，林地是20萬億元。

對此，南京財經(jīng)大學教授張健對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“農(nóng)村土地兩權(quán)市場巨大，通過金融部門解決兩權(quán)抵押貸款難題，并將其中存在的評估地價、存在的風險化解之后，充分挖掘出農(nóng)村兩權(quán)的價值，進一步加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個巨大紅利。”

眾所周知，農(nóng)村資產(chǎn)的融資難融資貴、農(nóng)村資金外流是目前制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的難題之一。

為此，3月26日，中國人民銀行聯(lián)合銀監(jiān)會等四個部門聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》和《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》，分別從貸款對象、貸款管理、風險補償、配套支持措施、試點監(jiān)測評估等方面，對金融機構(gòu)、試點地區(qū)和相關(guān)部門推進落實“兩權(quán)”抵押貸款試點明確了政策要求。

可拓寬農(nóng)村融資渠道

《每日經(jīng)濟新聞》記者從安徽省農(nóng)委獲取的資料顯示，在剛剛舉行的安徽兩權(quán)抵押貸款試點工作推進會上，安徽省政府相關(guān)負責人表示，兩權(quán)抵押貸款試點是農(nóng)村金融制度的重要創(chuàng)新，有利于盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)，拓寬農(nóng)村融資渠道，促進金融資源向農(nóng)村集聚；有利于促進農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，形成農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村金融良性互動發(fā)展的重要結(jié)合點。

目前，安徽省的宿州市埇橋區(qū)、金寨縣、銅陵縣、廬江縣、阜陽市潁泉區(qū)、黃山市黃山區(qū)、定遠縣、渦陽縣、宿松縣、鳳臺縣和宣城市宣州區(qū)已成功獲批兩權(quán)試點。

此外，安徽省兩權(quán)抵押貸款試點工作指導小組組長、人民銀行合肥中心支行行長劉興亞在會上指出，兩權(quán)抵押貸款試點，要堅決守住“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”的底線。

根據(jù)此次推進會的要求，安徽省農(nóng)委相關(guān)負責人表示，安徽力爭在兩年時間內(nèi)，探索出符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特點、適合農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求、能有效防控金融風險的兩權(quán)抵押貸款運作模式。

不過，隨著農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款的推進，土地如何評估、貸款之后存在的風險等，使得金融機構(gòu)對農(nóng)村土地抵押貸款處以謹慎的態(tài)度，也在另一個層面阻礙了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。