2020年鉛行業(yè)大事記-政策篇

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政策篇

2月

國外鉛酸蓄電池行業(yè)組織制定七項指導原則

2020年2月7日消息，代表鉛和鉛酸蓄電池制造商與回收商的多家行業(yè)組織宣布簽署七項指導性原則，并且成立特別工作組來實施內(nèi)容廣泛的材料管理計劃。該指導原則旨在制定績效指標與政策，來確保持續(xù)改進鉛暴露與排放的管理，并且在未來將廢鉛酸蓄電池對壞境造成的影響最小化。

3月

2020年3月3日工信部公布制定《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件》。鉛鋅礦山、冶煉企業(yè)（不包含單獨利用廢舊鉛蓄電池等含鉛廢料生產(chǎn)的再生鉛企業(yè)）須符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)保及節(jié)能法律法規(guī)和政策、礦業(yè)法律法規(guī)和政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。

2020年3月26日 《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 519-2020）和《廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）》發(fā)布實施。本標準規(guī)定了廢鉛蓄電池收集、貯存、運輸、利用和處置過程的污染控制要求。

4月

云南政府支持重點企業(yè)開展有色金屬產(chǎn)品商業(yè)收儲

2020年4月26日，按照“企業(yè)收儲、銀行貸款、財政補貼、市場運作、自負盈虧”的原則，對全省銅、鋁、鉛、鋅、錫、鍺、銦等重點有色金屬產(chǎn)品進行商業(yè)收儲，收儲總量約為80萬噸，收儲時間為一年。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》在2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修訂，在新一輪修訂后于2020年9月1日正式實施，此次修改后“明確國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度，對違法行為依法給予罰款、行政拘留處罰”等具體舉措。

5月

生態(tài)環(huán)境部組織公布《廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）》

2020年5月21日，為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，進一步規(guī)范廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營許可證審批和證后監(jiān)管工作，提高廢鉛蓄電池污染防治水平，制定本指南。本指南適用于生態(tài)環(huán)境主管部門對從事廢鉛蓄電池收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位申請危險廢物經(jīng)營許可證（包括首次申請、重新申請和換證申請）的審查。

河北省出臺嚴厲打擊非法傾倒處置危險廢物 違法犯罪專項行動的通告

為維護廣大人民群眾身體健康、公眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全，自公告發(fā)布之日起至2020年8月31日，在全省范圍內(nèi)開展為期三個月的打擊非法傾倒處置危險廢物違法犯罪行動，徹底鏟除非法收集、利用、傾倒、處置危險廢物鏈條，嚴厲違法犯罪分子的囂張氣焰，堅決遏制此類案件頻發(fā)勢頭。

6月

2020年6月，河北涉縣生態(tài)環(huán)境分局在轄區(qū)內(nèi)全面開展了廢鉛蓄電池專項排查整治行動，嚴厲打擊廢鉛蓄電池非法收集和處置行為。以加強廢鉛蓄電池污染防治，確保廢鉛蓄電池得到規(guī)范有序收集和處置，提高資源綜合利用水平。

2020年6月9日，生態(tài)環(huán)境部研究起草了《危險廢物環(huán)境許可證管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿），以求進一步加強對危險廢物收集、貯存、利用和處置經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，防治危險廢物污染環(huán)境。

2020年6月29日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱“技術(shù)指南”）。2020年指南擴大了績效分級行業(yè)范圍，共涉及黑色、有色、建材、化工、輕工、涂裝等6 大類，包括有色金屬行業(yè)的氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉬冶煉、再生銅鋁鉛鋅、有色金屬壓延行業(yè)。。

7月

發(fā)改委：2025年鉛蓄電池回收達70%

2020年7月3日消息：為了防控廢鉛蓄電池環(huán)境風險，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》，聯(lián)合開展廢鉛蓄電池污染防治行動，提出以下具體目標：到2020年，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過落實生產(chǎn)者責任延伸制度實現(xiàn)廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到40%；到2025年，廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到70%；到2028年，廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到90%以上。

8月

2020年8月合肥市市生態(tài)環(huán)境局會同市交通運輸局、市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展打擊廢鉛酸蓄電池環(huán)境違法行為專項行動的通知》，集中1個月的時間，開展打擊廢鉛酸蓄電池環(huán)境違法行為專項行動，堅決防范固體廢物領域環(huán)境風險，保障生態(tài)環(huán)境安全。

9月

2020年9月1日，修改后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式實施，此次修改后“明確國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度，對違法行為依法給予罰款、行政拘留處罰”等具體舉措。

11月

為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22 號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā) 河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018－2020 年）的通知》 （豫政〔2018〕30 號）、《河南省 2020 年重點行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控工作方案》，有效應對重污染天氣，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障人民群眾身體健康，決定從 2020 年 11 月 20 日至2020 年 12 月 31 日實施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控。

2020年11月25日紹興市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《紹興市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《紹興市突發(fā)性涉鉛污染事件應急預案》、《紹興市突發(fā)事件科學技術(shù)應急保障行動方案》的通知。

2020年11月份，江西省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物管理中心工程師張世金表示：為進一步提升廢鉛蓄電池收集、利用、處置的污染防治水平，江西省建立汽車維修行業(yè)危廢回收平臺，在全國率先實現(xiàn)危廢監(jiān)管平臺與汽車電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)精準對接，實現(xiàn)汽修行業(yè)和廢鉛蓄電池回收再生行業(yè)的產(chǎn)廢回收項目，線上與線下同步進行。（中國環(huán)境報）

《國家危險廢物名錄（2021年版）》于2021年1月1日起施行

由生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委會、公安部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委會五部門聯(lián)合發(fā)布的《國家危險廢物名錄（2021年版）》（以下簡稱《名錄》）已于2020年11月5日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過，2020年11月27日公布，自2021年1月1日起施行。其中名錄中顯示：900-052-31未破損的廢鉛酸電池，運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求，不按危險廢物進行運輸。

12月

《貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已于2020年12月4日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。（貴州人大）