近年來中國糧食連年增產(chǎn),2015年全國玉米產(chǎn)量高達(dá)4492億斤,而當(dāng)年消費(fèi)量僅為3585億斤,國內(nèi)玉米過剩矛盾十分突出。與此同時大麥、高粱、木薯干等替代品進(jìn)口數(shù)量激增,進(jìn)一步放大了玉米過剩問題。
國家糧食局從07年開始在東北地區(qū)實(shí)行玉米收儲政策,但如今國內(nèi)外糧食價格已經(jīng)倒掛4年多。根據(jù)大連商品交易所最新數(shù)據(jù),進(jìn)口玉米成本為1480元/噸,而糧食局去年九月份定下的收儲基準(zhǔn)價格為2000元/噸(期限為2015年11月1日至2016年4月30日),糧食局官員稱實(shí)際每噸價差高達(dá)600多元。
截至2016年2月29日,中國東三省新收購2015年產(chǎn)臨儲玉米數(shù)量已達(dá)到8818萬噸,按照600元/噸的補(bǔ)貼粗略計算,用于補(bǔ)貼臨儲玉米的財政支出高達(dá)500億元,而去年農(nóng)林水支出僅為17242億元。
另一方面,東北巨量玉米收儲,也帶來關(guān)內(nèi)關(guān)外玉米價格的嚴(yán)重倒掛。當(dāng)前河北省加工企業(yè)主流收購價格在1650元/噸左右,而吉林價格達(dá)1950元/噸以上。華北和東北價格倒掛創(chuàng)歷史之最,并已出現(xiàn)華北玉米大規(guī)模倒流到東北腹地的反常現(xiàn)象。
日前財政部調(diào)整了玉米臨儲政策,實(shí)行“市場化收購”+“補(bǔ)貼”的新機(jī)制,一方面玉米價格由市場形成,另一方面建立生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,中央財政將把補(bǔ)貼資金撥付到省區(qū),再由地方財政統(tǒng)籌兌付到生產(chǎn)者。糧食局并未透露具體補(bǔ)貼額度,但可以預(yù)測的是,固定補(bǔ)貼力度不會比保護(hù)價高,這將緩解部分財政壓力。
“去產(chǎn)能”不能局限于工業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè),糧食庫存大也會引發(fā)浪費(fèi)。3月以來出現(xiàn)了豬價同比漲超50%而豬糧比超過9達(dá)到發(fā)改委黃色預(yù)警線的怪現(xiàn)象。2015年用于飼料的玉米消費(fèi)為10600萬噸,將過剩玉米投入到畜牧業(yè)或許是糧食去產(chǎn)能的契機(jī)。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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