合肥市教育局：重拳整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象 “行業(yè)清源”顯成效

針對不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或多或少存在無證辦學(xué)或超范圍經(jīng)營、消防及衛(wèi)生等安全隱患、師資水平參差不齊、虛假及過度夸大宣傳誤導(dǎo)家長、培訓(xùn)內(nèi)容超標(biāo)等問題，干擾正常教學(xué)秩序，合肥市教育局自2018年以來將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象列為整治重點(diǎn)領(lǐng)域之一，專門出臺(tái)了《合肥市開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，深入開展專項(xiàng)治理，針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，逐一落實(shí)整改。

截至2019年6月，全市12個(gè)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)基本完成專項(xiàng)治理整改任務(wù)，整改各類問題2882個(gè)，其中取締存在重大安全隱患的137個(gè)、整改無證無照的800個(gè)、整改無證有照的1560個(gè)、整改超前超課標(biāo)應(yīng)試教育的339個(gè)、整改與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤的46個(gè)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。按照教育部辦公廳出臺(tái)的《義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單（試行）》要求，結(jié)合日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，2020年10月合肥市教育局對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了“六嚴(yán)禁”，鼓勵(lì)社會(huì)各界對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督，2020年11月在全市部署開展為期半年的“六嚴(yán)禁”專項(xiàng)治理行動(dòng)。

在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作中，全市教育系統(tǒng)始終堅(jiān)持“市級指導(dǎo)、縣區(qū)為主、標(biāo)本兼治、社會(huì)監(jiān)督”的原則，建立市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管體系，明確由教育主管部門牽頭，建立市場監(jiān)管、民政、人社、公安、消防、城管等部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。“責(zé)任區(qū)督學(xué)包干”“熱點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)”“兩代表一委員協(xié)處”“媒體參與”等機(jī)制初步形成，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況，夯實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力量。

多措并舉形成校內(nèi)外協(xié)同育人良好局面

成立于2006年的新東方合肥學(xué)校，目前在合肥市已設(shè)立60余家學(xué)習(xí)中心，截至2020年5月31日，學(xué)校已累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員195萬人次。在新東方合肥學(xué)校拓基金座校區(qū)，記者看到，作為一家提供中小學(xué)全科教育、家庭教育等教育服務(wù)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，該校與全部培訓(xùn)學(xué)員都簽訂了規(guī)范的《合肥市中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同》，以保障學(xué)員和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方的合法權(quán)益。

“越規(guī)范辦學(xué)的機(jī)構(gòu)，越正規(guī)的機(jī)構(gòu)，你發(fā)展得越好，合同也是雙方的，一方面向家長做出了說明，在一定程度上也保障了我們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益，所以這個(gè)也能在一定的程度上減少糾紛，或者是一些意外的發(fā)生。”新東方合肥學(xué)校黨支部書記胡慧表示。

今年11月，合肥市教育局上線應(yīng)用全市“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員預(yù)繳費(fèi)管理服務(wù)系統(tǒng)”，推行《合肥市中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》的簽訂，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞學(xué)生興趣特長、綜合素質(zhì)拓展，提供個(gè)性化、多樣化、高質(zhì)量服務(wù)，形成校內(nèi)、校外協(xié)同育人的良好局面，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生家長架起了一座無障礙溝通橋梁。

三年來的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理實(shí)踐，合肥市基本形成了以市政府統(tǒng)籌、縣（區(qū)）政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）參與的扁平化、立體式治理模式。接下來，合肥市教育局將繼續(xù)牽頭做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，確保全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管做到辦學(xué)區(qū)域全覆蓋、辦學(xué)資質(zhì)全納入、辦學(xué)過程全關(guān)注、辦學(xué)動(dòng)態(tài)全跟蹤。

“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我們不能讓它野蠻生長、亂象叢生，要規(guī)范地來辦學(xué)，同時(shí)我們在校內(nèi)也要大力地倡導(dǎo)，比如說‘三點(diǎn)半課堂’、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，讓家校共育，形成一個(gè)良性互動(dòng)，讓學(xué)生在校內(nèi)能夠健康地成長，同時(shí)在校外也有社會(huì)共治，把我們整個(gè)教育做好?！焙戏适薪逃指本珠L陳雪梅坦言，將把校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理作為深化教育改革的重要任務(wù)，鞏固治理成效，健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長效監(jiān)管機(jī)制，凈化全市教育生態(tài)環(huán)境，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正成為教育事業(yè)的有益補(bǔ)充。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。