今年玉米實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”政策

2016年，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。這是從昨日國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合召開的新聞通氣會(huì)上傳出的。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南當(dāng)日在新聞通氣會(huì)上說，面對(duì)糧食市場(chǎng)供求的新形勢(shì)，原有玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策面臨的矛盾日益顯現(xiàn)，玉米收儲(chǔ)制度改革勢(shì)在必行。2016年玉米收儲(chǔ)制度改革將按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則和保障農(nóng)民合理收益的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一方面，玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，反映市場(chǎng)供求關(guān)系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類市場(chǎng)主體自主入市收購(gòu)。另一方面，建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌將補(bǔ)貼資金兌付到生產(chǎn)者，以保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

該來的，始終要來。上周末，內(nèi)蒙古電視臺(tái)播發(fā)的一則“取消玉米臨儲(chǔ)政策”消息，讓玉米產(chǎn)業(yè)的相關(guān)主體和個(gè)人百感交集。昨日，國(guó)內(nèi)玉米期貨價(jià)格低開低走，遠(yuǎn)月1701合約期價(jià)最低跌至1440元/噸。

目前，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米備播已經(jīng)開始，在春耕春播之前出臺(tái)玉米“新政”，種糧農(nóng)民就可以根據(jù)政策變化選擇是種大豆、水稻還是玉米。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至目前，中儲(chǔ)糧等涉糧企業(yè)已在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)收購(gòu)2015年產(chǎn)臨儲(chǔ)玉米1億多噸，國(guó)內(nèi)臨儲(chǔ)玉米總庫(kù)存量已增至2億噸左右，庫(kù)存壓力很大。

如何實(shí)現(xiàn)玉米市場(chǎng)的供給側(cè)改革？如何做到既保護(hù)種糧農(nóng)民利益、保持玉米生產(chǎn)能力又激活市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用呢？今年的“中央一號(hào)”文件給出了改革的基本思路和政策框架，即堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的改革與保護(hù)農(nóng)民利益并重，具體到玉米收儲(chǔ)制度改革有三個(gè)核心原則：市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離、保障農(nóng)民合理收益。

“這次玉米收儲(chǔ)制度改革的指導(dǎo)思想與過去實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策是一致的，都是堅(jiān)持把保護(hù)農(nóng)民利益、保障國(guó)家糧食安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”劉小南表示，此次改革是希望更多發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的作用，讓各類市場(chǎng)主體更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)情況合理安排生產(chǎn)。