汽車反壟斷“照顧”新能源車：推廣豁免延長至9個月

相關(guān)部門和汽車業(yè)內(nèi)長達一年多的商討、制定條例后，國家針對汽車業(yè)的反壟斷拿出了相對成熟的文件。3月23日，國家發(fā)改委價監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于汽車業(yè)反壟斷指南》（征求意見稿）（下稱《指南》）。

“（相對于今年年初的業(yè)內(nèi)討論稿），刪除了很多解釋性的文字，但大框架大原則其實沒變。”一位參與制定《指南》的核心人士3月24日對21世紀經(jīng)濟報道記者稱。

其中的一個變化是關(guān)于豁免權(quán)的時間限制：將新能源汽車新車推廣期轉(zhuǎn)售價限制豁免期延長至9個月。此前，對于豁免權(quán)的制定，采用的思路是借鑒歐盟的經(jīng)驗：歐盟對新車上市有2-6周的促銷豁免。

今年年初的汽車業(yè)內(nèi)第三次業(yè)內(nèi)討論稿中，新車推廣期和老車清庫期縱向價格限制的豁免沒有列入征求意見稿。但發(fā)改委價監(jiān)局副局長盧純延回應(yīng)，新能源汽車是我國一項重大產(chǎn)業(yè)政策，新能源車推廣期可以獲得縱向價格限制豁免，是符合國家戰(zhàn)略需要的。針對車企提出的相關(guān)意見，反壟斷指南起草小組認真進行梳理和思考。

在新一輪的《指南》（征求意見稿）中稱，節(jié)約能源、保護環(huán)境、避免“服務(wù)搭便車”，在新能源汽車推廣期，短期（如：9個月以內(nèi)，從汽車供應(yīng)商就具體車型發(fā)出第一張批售發(fā)票之日起算）的固定轉(zhuǎn)售價和限定最低轉(zhuǎn)售價對于激勵經(jīng)銷商努力推廣新能源產(chǎn)品，加大銷售力度，擴大市場對新產(chǎn)品的需求是必要的，進而能夠促進新產(chǎn)品成功上市，給予消費者更多選擇。

另外，針對濫用市場支配地位的界定，《指南》（征求意見稿）給出了市場份額標準的解釋性說明：評估經(jīng)營者是否具有顯著的市場力量，設(shè)置一個固定的市場份額標準并不必然具有合理性、科學(xué)性與可操作性。但是，以縱向協(xié)議的競爭評估為例，執(zhí)法實踐和理論研究表明，在相關(guān)市場上占有25%—30%以下市場份額的經(jīng)營者有可能被認定為不具有顯著市場力量。

向社會征求意見后，《指南》有望于今年5月上交國務(wù)院反壟斷委員會并正式發(fā)布。國務(wù)院反壟斷委員會將持續(xù)調(diào)查、評估中國汽車市場總體競爭狀況，根據(jù)中國汽車業(yè)發(fā)展趨勢，適時更新與增補。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。