全球近25%煤電廠建在“過度取水”區(qū)

今日，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布《煤炭產(chǎn)業(yè)如何加劇全球水危機報告》（簡稱“報告”）暨中國案例《窟野河流域煤水矛盾研究》。報告指出，截至2013年底，全球有將近四分之一的煤電廠建在或計劃建在地表水資源被過度取用（即“過度取水”）的地區(qū)[1]。其中，中國45%的煤電廠裝機建于“過度取水”區(qū)，年耗水量約為34億立方米。

綠色和平國際氣候與能源資深項目主任哈瑞·拉米（HarriLammi）說：“在這些地區(qū)人類取水速度遠(yuǎn)超過了該區(qū)域淡水資源的再生速度。若不對燃煤電廠加以控制，任由其擴張發(fā)展，將進一步加劇當(dāng)?shù)厮C，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境。”

該報告由綠色和平與荷蘭工程咨詢公司W(wǎng)itteveen+Bos合作完成?；谄帐先蛎弘姅?shù)據(jù)庫和世界資源研究所的“水道”水風(fēng)險分析工具，甄別出全球范圍內(nèi)在“過度取水”區(qū)建有燃煤電廠的區(qū)域，并指出這些區(qū)域面臨著嚴(yán)峻的水資源問題，急需政策干涉。“過度取水”區(qū)的燃煤電廠耗水量較高的國家包括中國、印度、美國和哈薩克斯坦等。

報告指出，截至2013年底，全球已運行的燃煤電廠的年耗水量高達(dá)190億立方米，相當(dāng)于10億人一年的基本用水需求[2]。中國已運行的燃煤電廠的年耗水量約為74億立方米，且有近一半裝機建在“過度取水”地區(qū)。此外，截至2013年底，還有裝機容量約237吉瓦的煤電廠計劃建于“過度取水”地區(qū)，約增加年耗水量18億立方米。在這些區(qū)域內(nèi)，煤炭產(chǎn)業(yè)的進一步擴張將使中國很多水資源本就匱乏的地區(qū)陷入更嚴(yán)重的水資源危機。

和報告同時完成的中國案例《窟野河流域煤水矛盾研究》采用定額法[3]，估算出2020年黃河一級支流窟野河流域煤炭產(chǎn)業(yè)的耗水量為19806萬立方米，超過2020年該流域規(guī)劃可供水總量18845萬立方米[4]，這意味著煤水矛盾可能進一步激化，該流域水資源將無法承載當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。同時，該研究還指出窟野河流域還存在地下水超采嚴(yán)重、天然徑流量銳減、河道斷流、水土流失和水環(huán)境污染等嚴(yán)重的水生態(tài)問題。

“綠色和平從2012年起一直關(guān)注黃河中游數(shù)個煤炭基地的‘煤水矛盾’問題，對該區(qū)域包括窟野河流域在內(nèi)的主要支流開展過多次實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、民生以及生態(tài)爭奪水資源的形勢愈演愈烈，水資源紅線岌岌可危，”綠色和平氣候與能源資深項目主任孟琦說，“眼下在煤炭去產(chǎn)能和煤電產(chǎn)能過剩的大背景下，正是加強水資源管理、緩解煤水矛盾的時機。”

為了避免煤炭產(chǎn)業(yè)進一步擴張加劇中國水資源危機，綠色和平建議：堅持“量水發(fā)展”、“以水定煤”，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污的“三條紅線”要求；將水資源管理納入地區(qū)整體規(guī)劃和項目規(guī)劃，嚴(yán)格限制超出區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力的煤炭產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展；停止批準(zhǔn)在“過度取水”地區(qū)新建燃煤電廠以及煤炭產(chǎn)業(yè)的相關(guān)項目；在化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的政策實施過程中，優(yōu)先考慮淘汰“過度取水”地區(qū)的現(xiàn)有煤炭產(chǎn)業(yè)項目；逐步淘汰“過度取水”地區(qū)的燃煤電廠；選擇使用低耗水或不耗水的可再生能源代替煤炭。