中國局地糧食種植面積縮減

山東種糧大戶王翠芬正在麥地里進(jìn)行著春灌，十多臺(tái)噴灌機(jī)一字排開，一臺(tái)噴灌機(jī)澆水寬度可覆蓋十幾米。

據(jù)了解，王翠芬一個(gè)人經(jīng)營著3000多畝土地，規(guī)模是普通農(nóng)戶經(jīng)營面積的上千倍。然而去年，她卻主動(dòng)縮減種植面積，少種了400畝小麥。

“價(jià)格不怎么好，小麥有托市收購政策，還湊合；玉米價(jià)格實(shí)在不行，只有7、8毛錢一斤，賺不到什么錢。”王翠芬說。

去年以來，低位徘徊的糧價(jià)讓中國糧食生產(chǎn)大省的不少農(nóng)民感到了壓力。山東農(nóng)業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示：今年山東冬小麥播種面積5687萬畝，比2015年減少12.5萬畝，系8年來首次下降。

山東年糧食產(chǎn)量排在黑龍江和河南之后，是中國第三大糧食生產(chǎn)省。中國國家統(tǒng)計(jì)局公布的2015年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示，這三省的產(chǎn)量總和占到全國總產(chǎn)量的約四分之一。

同王翠芬一樣，其他糧食大省的農(nóng)戶也出現(xiàn)了主動(dòng)縮減種糧面積的情況。

在河南駐馬店，數(shù)據(jù)顯示，該市2016年小麥種植面積有所下降，其中種糧大戶退地勢頭明顯。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門一份內(nèi)部抽樣調(diào)查顯示，駐馬店種糧大戶麥播面積下降約10%，此間有的是留做春地，有的干脆直接拋荒。據(jù)了解，河南駐馬店常年糧食產(chǎn)量在130億斤以上，占到河南的1/8。

“土地流轉(zhuǎn)的積極性下降了，多數(shù)新型經(jīng)營主體都在觀望。”河南封丘縣親耕田種植合作社理事長曹現(xiàn)釗說，去年以來，糧價(jià)下跌嚴(yán)重，尤其是玉米。小麥價(jià)格雖然沒有太大波動(dòng)，但綜合算下來合作社去年經(jīng)營剛夠保本。

“收獲完小麥，玉米肯定會(huì)少種一些。”王翠芬談到秋播計(jì)劃時(shí)說。不過她強(qiáng)調(diào)，會(huì)努力提升玉米的品質(zhì)，加大田間管理力度來降低成本。

市場觀察人士認(rèn)為，局地麥播面積的縮減以及農(nóng)戶對減少玉米播種的預(yù)期恰恰表露出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。

中國糧食產(chǎn)量2015年實(shí)現(xiàn)了十二連增，達(dá)6.21億噸，但同時(shí)也出現(xiàn)了糧食庫存的數(shù)量到達(dá)歷史高位，糧食進(jìn)口量增長的情況。

作為全國玉米產(chǎn)量最大的區(qū)域，截至上月末，東北玉米臨儲(chǔ)收購量達(dá)8818萬噸。專家表示，雖然距4月30日玉米臨儲(chǔ)收購結(jié)束還有近兩個(gè)月時(shí)間，但目前收購量已超過上一年度的收購總量，玉米臨儲(chǔ)收購量再創(chuàng)新高，糧食去庫存的壓力凸顯。

市場人士分析認(rèn)為，中國玉米價(jià)格受國家收儲(chǔ)政策、加工企業(yè)需求疲軟等因素影響，玉米市場一直處于供大于求狀態(tài)，短期內(nèi)玉米價(jià)格難改頹勢。

山東章丘市種糧大戶張保華去年收獲的9萬公斤玉米堆滿了他家籃球場大小的場院。因?yàn)閮r(jià)格不好，一直沒舍得賣。“往年玉米都是1.1元每斤，今年一斤也就七八毛，要是現(xiàn)在賣，要賠三四萬塊錢呢。”包地20多年的張保華說。

農(nóng)業(yè)專家呼吁，要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少無效和低端供給，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性，增加要素投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源在市場中的配置，讓糧食供給在減與加、多與少中尋求平衡，回歸理性。

“在實(shí)現(xiàn)了歷史性的連年增產(chǎn)之后，當(dāng)前糧食生產(chǎn)要破解的突出矛盾是供需結(jié)構(gòu)性失衡。”信陽市最大的稻米加工企業(yè)山信米業(yè)董事長李時(shí)軍說。

中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事秦慶武認(rèn)為，要讓一些主要糧食品種價(jià)格回歸市場，再通過補(bǔ)貼形式保障農(nóng)民種植收益。同時(shí)，要組織深加工企業(yè)進(jìn)行市場化收購，確保農(nóng)民糧食順利出手，不能因此造成農(nóng)民賣糧難。

中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)期間表示，“十三五”期間中國不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，但是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推廣高新技術(shù)。同時(shí)，抓好主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

雖然有些擔(dān)心，但王翠芬對此還是樂觀的。“一定得注重質(zhì)量。”王翠芬說，現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)大調(diào)整的時(shí)期，趁著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格振蕩回落期，自己將把握時(shí)機(jī)進(jìn)行蔬菜輪作和一定程度的休耕，多用有機(jī)肥，提升土壤質(zhì)量，讓土地回歸更加自然生態(tài)的狀態(tài)。

張保華則打算新上糧食加工設(shè)備，“進(jìn)軍”糧食加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，他引用今年“一號(hào)文件”的話說，“促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升”。

中國國家糧食局局長任正曉日前表示，目前出現(xiàn)的高庫存是結(jié)構(gòu)性的，可以通過市場機(jī)制加以解決，絕不會(huì)去抑制農(nóng)民的種糧積極性。