兩會過后玉米臨儲可能會取消

2015年，我國的玉米臨儲價格每斤下調了一毛二分錢，結束了臨儲玉米價格連續(xù)七年的上漲。增產不增收，種植戶為此感到迷茫，玉米收儲政策的調整更是迫在眉睫。

今年，玉米臨儲政策會取消嗎?玉米的收儲政策會走向何方?在全國兩會上，玉米政策調整的風向似乎已經初露端倪。

臨儲政策“遲疑”導致農民增產不增收

玉米一直是東北農民的生活保障。由于國家臨儲政策的存在，截至2014年，臨儲玉米的價格已經實現(xiàn)了七年連漲。然而去年，臨儲價格的首次下跌給農民的觸動著實不小。

今年全國兩會期間，記者采訪了來自黑龍江的全國人大代表孫斌，作為佳木斯市樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村的農民，他對于今年的糧食價格感觸頗深：

“2015年，我們黑龍江省玉米種植面積達到了1億多畝地。在春季種植的時候，我們國家的糧食臨時收儲價格沒有公布。在秋季收割的時候，糧食的市價政策才出臺，產量質量都提高了，價格反而降了。很多種植玉米的農民，產量獲得了豐收，但是經濟效益沒有豐收，所以農民現(xiàn)在就叫喜憂參半。”

張曉山：玉米臨儲政策可能就會被取消

眾所周知，國內玉米價格遠高于國際市場，并且價差不斷拉大。玉米總產量、庫存量、進口量三量齊增，導致舊糧囤積，新糧難進。既然玉米已經供大于求了，再繼續(xù)收，供求矛盾會更激化，那么，將來是停止臨儲政策，還是降低臨儲價格呢?用什么杠桿來調和供需矛盾呢?

國務院總理李克強在今年的《政府工作報告》中提出，要積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革。要引導農民適應市場需求調整種養(yǎng)結構，適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。

▲全國人大代表、全國人大農業(yè)與農村委員會委員張曉山

從總理的政府工作報告中不難看出，“價補分離”可以說是未來國家調整玉米政策的方向。全國人大代表、全國人大農業(yè)與農村委員會委員張曉山預計，兩會之后，玉米臨儲政策可能就會被取消：

“兩會之后出臺玉米新的政策，我個人認為臨時收儲政策可能就取消，完全按照市場導向。降是給農民一個信號，過去價格是只漲不跌，現(xiàn)在價格也會跌。政策會告訴農民以后價格是市場形成、隨行就市，但是會什么情況下托底和保證，這是我個人的想法。”

陳錫文：國家會給農民一定補貼

“價補分離”政策實施，一方面玉米價格必將繼續(xù)回調，小農經濟的種植方式將受到種植效益下降的影響。另一方面補貼如何到位，成了保證農民利益的關鍵。為此，記者專門采訪了中央農村工作領導小組副組長陳錫文。

陳錫文：“我覺得我們有關部門會吸取以前的教訓、經驗、總結，做得更完善一點。現(xiàn)在玉米臨儲價還是一塊錢，大洋口岸，美國到岸的玉米七毛五，你一斤比人家貴兩毛五，一噸貴五百塊錢，你賣不出去的。從這個意義上，價格必須降下來，不降下來沒市場。那降下來的損失，國家會在合理的范圍內給農民一定的補貼。”

對此，中國農業(yè)大學農民問題研究所所長朱啟臻在接受中國鄉(xiāng)村之聲主持人李丹丹采訪時表示：

“我們要更多地引進市場的要素，來調整農產品的結構。但是，農業(yè)不是一個完全靠市場來調節(jié)的產業(yè)。如果我們完全推向市場，就可能會出現(xiàn)嚴重的震蕩。針對農業(yè)的特點，政府一定要有一個比較穩(wěn)定的、公允的政策，無論是從量上和結構上邊，都要保證有一個穩(wěn)定的供應。農民的利益是需要政府保護的。”

張曉山：政策出臺要給農民明確信號

全國人大代表、全國人大農業(yè)與農村委員會委員張曉山建議，政策的出臺一方面要給予農民明確的信號，另一方面還必須要給予農民適當?shù)囊龑В?/p>

“因為馬上就要春耕，一定給農民明確的政策信號，告訴他以后怎么回事，讓他知道該干什么，怎么干。這里有很多工作要做，要告訴農民，幫助農民，怎么調、怎么弄，怎么適應需求。”

人大代表：希望加強對糧食加工企業(yè)的補貼

面對新政策的臨近，全國人大代表孫斌希望，國家今年能加大對黑龍江省的糧食調價計劃，并加強對糧食加工企業(yè)的補貼：

“希望對糧食加工企業(yè)進行補貼，來提升黑龍江省糧食在國內市場乃至國際市場的競爭優(yōu)勢，通過這種倒逼機制，提升國內糧食的市場優(yōu)勢，然后騰出庫存空間。另外支持農民聯(lián)合社和農民合作經濟組織建倉儲設施，來緩解國有倉儲糧食加工和收儲的壓力，同時也減輕財政負擔。”