對于今年高達(dá)600萬套的棚戶區(qū)改造,官方部門表示,雖然難度加大,但一定會全面完成任務(wù)。
15日上午,在十二屆全國人大四次會議記者會上,住建部副部長倪虹表示,棚戶區(qū)改造是重大民生工程,它使億萬群眾告別了低矮破舊的住房,搬入了新居。棚戶區(qū)改造也是一個發(fā)展工程,它改變了城市面貌,提升了城市功能,拉動了經(jīng)濟(jì)增長,也促進(jìn)了消費。對于棚戶區(qū)改造工作,黨中央、國務(wù)院高度重視。去年國務(wù)院專門下發(fā)了37號文件《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》,明確了近期棚戶區(qū)改造任務(wù)。
倪虹說,2015—2017年要開工改造1800萬套。去年的目標(biāo)任務(wù)是580萬套,實際上開工了601萬套,力度是空前的,規(guī)模也是最大的。2016年是“十三五”的開局之年,《政府工作報告》有明確要求,今年還要開工改造600萬套,同時要提高貨幣化安置比例。“十三五”的改棚任務(wù)依然艱巨:一方面,“十三五”期間棚戶區(qū)改造的“硬骨頭”項目越來越多,征收拆遷的難度也會更大;另一方面,由于一些地方財政收入的增速放緩,配套資金的難度也會增加。
倪虹表示,在這種情況下,要完成600萬套的任務(wù),壓力很大,困難也不少。但是,我們有信心全面完成任務(wù),有三點:一,有黨中央、國務(wù)院的高度重視,今年在財政各方面壓力比較大的情況下,還提高了棚戶區(qū)改造補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。二,各地很早就開始行動,項目到現(xiàn)在為止已經(jīng)全部落實,比往年提早了兩到三個月。三,國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行加大了支持力度。
“有這些有利的條件,相信今年的棚改任務(wù)一定能全面完成。”倪虹說。
“十二五”之前,我國保障房主要以廉租房,經(jīng)濟(jì)適用房為主,“十二五”前期,面向城市“夾心層”群體的公租房開始被政府大力推廣,并在此后與廉租房逐漸并軌。
到了“十二五”中后期,棚戶區(qū)改造已經(jīng)成為我國保障房建設(shè)的主力類型。2014年我國改造了棚戶區(qū)470萬戶以上,到了2015年,這一計劃上調(diào)至580萬套。
根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計,如加上2015年的580萬套棚改房,自2008年至2015年的八年間,我國共計進(jìn)行了2630萬套的棚戶區(qū)改造。
2016年全國棚改任務(wù)為600萬套,將有6個省的建設(shè)任務(wù)超過30萬套。而在2015年,全國計劃開工建設(shè)保障性住房740萬套,其中棚改580萬套,為歷年之最,湖北、山東、河南、貴州等7個省的全年棚改任務(wù)超過30萬套。
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