今年棚改“硬骨頭”多 貨幣化安置比例要提高

對于今年高達600萬套的棚戶區(qū)改造，官方部門表示，雖然難度加大，但一定會全面完成任務。

15日上午，在十二屆全國人大四次會議記者會上，住建部副部長倪虹表示，棚戶區(qū)改造是重大民生工程，它使億萬群眾告別了低矮破舊的住房，搬入了新居。棚戶區(qū)改造也是一個發(fā)展工程，它改變了城市面貌，提升了城市功能，拉動了經(jīng)濟增長，也促進了消費。對于棚戶區(qū)改造工作，黨中央、國務院高度重視。去年國務院專門下發(fā)了37號文件《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關(guān)工作的意見》，明確了近期棚戶區(qū)改造任務。

倪虹說，2015—2017年要開工改造1800萬套。去年的目標任務是580萬套，實際上開工了601萬套，力度是空前的，規(guī)模也是最大的。2016年是“十三五”的開局之年，《政府工作報告》有明確要求，今年還要開工改造600萬套，同時要提高貨幣化安置比例。“十三五”的改棚任務依然艱巨：一方面，“十三五”期間棚戶區(qū)改造的“硬骨頭”項目越來越多，征收拆遷的難度也會更大;另一方面，由于一些地方財政收入的增速放緩，配套資金的難度也會增加。

倪虹表示，在這種情況下，要完成600萬套的任務，壓力很大，困難也不少。但是，我們有信心全面完成任務，有三點：一，有黨中央、國務院的高度重視，今年在財政各方面壓力比較大的情況下，還提高了棚戶區(qū)改造補助的標準。二，各地很早就開始行動，項目到現(xiàn)在為止已經(jīng)全部落實，比往年提早了兩到三個月。三，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行加大了支持力度。

“有這些有利的條件，相信今年的棚改任務一定能全面完成。”倪虹說。

“十二五”之前，我國保障房主要以廉租房，經(jīng)濟適用房為主，“十二五”前期，面向城市“夾心層”群體的公租房開始被政府大力推廣，并在此后與廉租房逐漸并軌。

到了“十二五”中后期，棚戶區(qū)改造已經(jīng)成為我國保障房建設的主力類型。2014年我國改造了棚戶區(qū)470萬戶以上，到了2015年，這一計劃上調(diào)至580萬套。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，如加上2015年的580萬套棚改房，自2008年至2015年的八年間，我國共計進行了2630萬套的棚戶區(qū)改造。

2016年全國棚改任務為600萬套，將有6個省的建設任務超過30萬套。而在2015年，全國計劃開工建設保障性住房740萬套，其中棚改580萬套，為歷年之最，湖北、山東、河南、貴州等7個省的全年棚改任務超過30萬套。