電力需求下降 清潔能源難敵火電

“近年來，東北地區(qū)尤其是吉林省發(fā)電設備利用率低，發(fā)電企業(yè)連年虧損。”今年全國兩會期間，吉林團代表金碩仁提交《關于提高吉林省占東北新增外送電量份額的建議》(下稱《建議》)中提到。

隨著中國經濟進入新常態(tài)，擁有經濟風向標之稱的社會用電量開始變得供大于求。

中國煤電行業(yè)的產能繼續(xù)快速增長，核電、風電、光伏等低碳清潔能源裝機發(fā)電利用小時數在持續(xù)下降，出現了棄風、棄光和棄核現象。即便情況不太樂觀，中廣核董事長賀禹仍在強調，“用清潔能源替代化石能源，這是我國能源改革的共識。”

在全國電力供過于求的情況下，為了增加設備利用小時以提高企業(yè)的經濟收入，不同發(fā)電企業(yè)之間正展開激烈的角逐，試圖爭取到更多的用電市場。

利用率下降

上述《建議》提到，吉林省電力富余問題在東北三省一區(qū)中最為嚴重，吉林省年富余電量超過400億千瓦時。由于供大于求，吉林省內主要發(fā)電企業(yè)2011~2014年度年均虧損超過10億元。

全國人大代表、國電湖南寶慶煤電有限公司總經理劉定軍在今年兩會期間也對火電企業(yè)的生存問題表示關切。他舉例說，云南地區(qū)的火電企業(yè)虧損仍在進一步加劇，已嚴重影響了火電企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定和企業(yè)的安全基礎。

中電聯2015年的電力統(tǒng)計數據顯示，受電力需求增長放緩、新能源裝機容量占比不斷提高等因素影響，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時繼續(xù)下降，2015年全國發(fā)電設備平均利用小時為3969小時，同比降低349小時，是1978年以來的最低水平。

與此同時，2015年是火電“為2009年以來年度投產最多的一年”，也是“核電投產規(guī)模創(chuàng)年度新高”的一年。

截至2015年底，全國火電裝機容量9.9億千瓦，設備平均利用小時4329小時，同比降低410小時，是1978年以來的最低水平。而截至2015年底，全國核電裝機容量2608萬千瓦，設備利用小時7350小時，同比降低437小時。

2016年的電力需求也將延續(xù)著過去一年態(tài)勢。中電聯對2016年中國社會用電量的預測是，在“宏觀經濟增速總體將呈現穩(wěn)中緩降態(tài)勢”下，“總體判斷用電需求仍較低迷”。

結構性難題待解

在云南等水電大省，造成火電機組利用小時下降的最主要原因是水電大規(guī)模集中投產，擠壓了已投產火電機組的發(fā)電空間。

同樣，隨著國內核電新增機組和投產機組不斷增多，在一定程度上也將擠壓火電機組的發(fā)電空間。賀禹等核電企業(yè)高層、全國政協委員不久前聯名提交的一份提案建議稱，更好地發(fā)揮核電在推動實現中國能源供給側結構性改革中的應有作用，從政策上確保核電滿發(fā)、多發(fā)。

賀禹分析，核電平均利用小時數每下降1000小時，一臺百萬千瓦機組將少發(fā)10億度電，按照核電發(fā)展2020年和2030年規(guī)劃目標測算，屆時將分別減少清潔發(fā)電580億度和1500億度，相當于有8臺和20臺核電機組全年處于完全停運狀態(tài)。

那么，火電發(fā)電企業(yè)該怎么辦?一個辦法是通過大用戶直購電的方式來降低電價成本，鼓勵大用戶企業(yè)用電。截至目前，湖北共有109家工業(yè)企業(yè)直接與發(fā)電企業(yè)交易電量近300億千瓦時，低成交價使用電企業(yè)節(jié)約電費近20億元。

“用電企業(yè)當然樂意這樣做，對于我們來說，這可以賣出更多的電。”3月10日的華潤電力(廣東)銷售公司揭牌儀式上，該公司一位負責人向本報記者表示，這對于發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)來說，是一個雙贏的結果。

另外，劉定軍認為，企業(yè)面臨的生存困難問題，是能源轉型過程中產生的結構性問題，需要通過政策的引導和出臺才能解決。

他舉例說，鑒于水電大省的火電機組在保障電網安全生產和能源安全供應及經濟社會發(fā)展中不可或缺的作用，為保障火電企業(yè)正常運營，建議研究出臺水電大省火電企業(yè)補償政策和機制，確?；痣娖髽I(yè)安全穩(wěn)定運營。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。