山西去產(chǎn)能尋求中央支持：降低涉煤企業(yè)稅費(fèi)

一邊是亟待解決的去產(chǎn)能壓力，一邊是轉(zhuǎn)了多年仍止步不前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加之系統(tǒng)性、塌方式腐敗的摧殘下，山西正在經(jīng)歷歷史上罕見的發(fā)展低谷。

在未見谷底的下滑形勢(shì)下，山西省長(zhǎng)李小鵬再也坐不住了。

3月5日下午，山西代表團(tuán)在駐地舉行全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告。在回顧過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及遇到的困難和問(wèn)題后，李小鵬提出四點(diǎn)建議和請(qǐng)求，懇請(qǐng)中央支持：懇請(qǐng)中央批準(zhǔn)“大西客專”的原平到大同段、忻州到五臺(tái)山到保定段兩個(gè)鐵路項(xiàng)目的建設(shè)；懇請(qǐng)中央支持黃河古賢水利樞紐建設(shè)項(xiàng)目，工程的積極意義除解決用水短缺、改善生態(tài)，還包括減少北方霧霾等。3月8日，山西代表團(tuán)已向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議提交全團(tuán)建議，建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門盡快批復(fù)立項(xiàng)，并列入2016年國(guó)家重大水利工程開工計(jì)劃；懇請(qǐng)中央支持山西煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括在化解過(guò)剩產(chǎn)能方面給予資金和政策支持，降低涉煤企業(yè)稅費(fèi)等；懇請(qǐng)中央批準(zhǔn)山西建設(shè)科技創(chuàng)新城國(guó)家自主示范區(qū)。

“懇請(qǐng)一詞，足見山西目前的窘迫，但也反映出地方政府在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行時(shí)的束手無(wú)策。”山西一官員在得知這則新聞后告訴記者。

從李小鵬的懇請(qǐng)中不難看出，山西下一步將在清潔能源上大做文章。“‘十二五’時(shí)期山西的光伏風(fēng)能都有很大進(jìn)步，‘十三五’清潔能源作為重點(diǎn)急需大力發(fā)展，特別是光伏發(fā)電要和貧困地區(qū)脫貧結(jié)合起來(lái)。”

和往年一樣，山西省委書記和省長(zhǎng)在全國(guó)兩會(huì)上，再次不遺余力向外界推銷山西的旅游產(chǎn)業(yè)。省委書記王儒林透露，山西正努力地把文化旅游作為非煤產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，省委、省政府全力推動(dòng)，努力地把它發(fā)展好。

相較其他三點(diǎn)具體項(xiàng)目實(shí)施落地的請(qǐng)求，更讓山西頭疼的是第三條“懇請(qǐng)中央支持山西煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括在化解過(guò)剩產(chǎn)能方面給予資金和政策支持，降低涉煤企業(yè)稅費(fèi)等”。即去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的五大任務(wù)之首、當(dāng)下的焦點(diǎn)議題之一——“去產(chǎn)能”。

自從國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在山西調(diào)研期間提出“去產(chǎn)能”一詞后，山西也開始緊鑼密鼓地布置相關(guān)工作。在李小鵬看來(lái)，具體而言，第一，要化解過(guò)剩產(chǎn)能、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。第二，要推動(dòng)煤炭的管理革命，提升管理水平。第三，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤炭國(guó)企改革。第四，推動(dòng)煤企科技創(chuàng)新，煤炭的清潔高效靠科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。第五，以煤會(huì)友，推動(dòng)煤炭合作共贏。

盡管來(lái)自山西高層的方針政策尚未出臺(tái)，但山西幾大煤炭巨頭企業(yè)已經(jīng)開始陸續(xù)有所動(dòng)作。

“很難有其他辦法，能做的無(wú)外乎裁員、減薪、轉(zhuǎn)崗、分流人員，在淘汰、重組、退出、和解、延緩一批項(xiàng)目上，短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)施見效。比如一些礦井仍在建，已經(jīng)投資數(shù)億元資金建設(shè)，如不迅速投產(chǎn)，井下的設(shè)備都要壞掉，這就牽扯很多環(huán)節(jié)。”山西一煤企負(fù)責(zé)人告訴記者。

記者從多個(gè)渠道獲悉，目前各大煤企采取了裁員降薪轉(zhuǎn)崗等措施。但如何使轉(zhuǎn)型中的基層煤礦工人生活獲得合理保障，從而平穩(wěn)過(guò)渡再就業(yè)，也是擺在各企業(yè)和各級(jí)政府間的一道必須解決的難題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。