廣州日報：精準扶貧 致富路上“一個都不能少”

8日上午，習(xí)近平總書記參加湖南代表團審議。湘西土家族苗族自治州州長郭建群代表在發(fā)言中，回憶起2013年11月習(xí)近平總書記到十八洞村考察的情景，著重介紹了近兩年“精準扶貧”進展情況。在詳細詢問了人均收入水平、居住條件等情況后，習(xí)近平總書記要求當(dāng)?shù)攸h委和政府加大工作力度，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娨黄鹌D苦奮斗，早日實現(xiàn)脫貧目標。

2013年，習(xí)近平總書記正是在十八洞村考察時，正式提出了“精準扶貧”的概念。在2年多后的今天，總書記再次對這個小山村的發(fā)展情況表達了關(guān)切，充分體現(xiàn)了扶貧工作在“十三五”新征程中的分量和地位。從收入有沒有增加，到大齡男青年的“脫單”情況，總書記所關(guān)心的一系列問題，正是扶貧工作是否見實效、扶貧舉措是否改善了百姓生活的樸素標尺?！笆濉逼陂g，我國扶貧工作取得了重大成就，農(nóng)村貧困人口減少1億多。但在進一步推進精準扶貧的過程中，還要不斷“回頭看”，這既是為了鞏固工作成效，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)，也是為了及時總結(jié)經(jīng)驗、查漏補缺，讓精準扶貧成為持續(xù)改善貧困人口生活水平的長期動力。

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，創(chuàng)新扶貧工作機制和模式，采取超常規(guī)措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。草案提出，推進精準扶貧精準脫貧，還要注重支持貧困地區(qū)加快發(fā)展，并完善脫貧攻堅支撐體系，強化政策保障，健全廣泛參與機制，落實脫貧工作責(zé)任制。相關(guān)統(tǒng)計顯示，“十三五”期間共需要脫貧人數(shù)達到5575萬人，要使得這部分貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽……實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要草案提出的扶貧任務(wù)，任重道遠。

一方面，精準扶貧要“授之以魚”，即保障貧困人口的生活水平持續(xù)改善。當(dāng)然，扶貧資金、社會保障等對口支持不可或缺，但“授之以魚”不僅在于單純提高個人或者家庭的收入水平，而是要為擺脫貧困形成全方位、長時期的有利條件。比如在一些鄉(xiāng)村，道路不通、網(wǎng)絡(luò)不暢，缺少發(fā)展產(chǎn)業(yè)的硬件；教育資源等軟件的缺失，更可能造成貧困的代際傳遞。因此，要將精準扶貧落到實處，就必須更加豐富“授之以魚”的內(nèi)涵，不僅要關(guān)注收入，更要關(guān)注教育、交通、醫(yī)療、信息網(wǎng)絡(luò)等各個側(cè)面，實施全方位的扶貧。

另一方面，精準扶貧更要“授之以漁”。扶貧不能只靠“輸血”，提高貧困地區(qū)的“造血”能力，才是達成“十三五”精準扶貧目標的根本之策。所謂“精準”，就是要因地制宜地選擇脫貧路徑。以十八洞村為例，該村雖然產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但自然環(huán)境優(yōu)越，因而成為旅游定點村，通過旅游產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)然，全國各地的貧困地區(qū)條件有所差異，貧困家庭的致貧原因也各有不同，唯有深入其中、量體裁衣，才能最大限度地激發(fā)精準扶貧的效用。

扶貧工作，不僅事關(guān)貧困地區(qū)的群眾生活水平和發(fā)展機會，更事關(guān)社會公平，關(guān)乎全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略目標。用好精準扶貧政策，增強針對性、突出創(chuàng)新性、注重實效性，才能真正讓貧困群眾祛貧根，奔富路。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。