關(guān)于加強(qiáng)西夏水庫飲用水水源保護(hù)的決定

為加強(qiáng)銀川市西夏水庫飲用水水源保護(hù)，防止水質(zhì)污染、環(huán)境污染，保障人民身體健康，保證飲用水安全可靠，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《寧夏回族自治區(qū)水污染防治條例》《銀川市水資源管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，作出如下決定：

一、保護(hù)范圍

銀川市西夏水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)位于永寧縣境內(nèi)黃羊灘農(nóng)場西北側(cè)，北邊以石平線里側(cè)為界，東邊以省道102線為界，南側(cè)以巴銀高速—黃羊灘農(nóng)場四隊北側(cè)鄉(xiāng)村路為界，西側(cè)以京青線東邊道路為界，總面積5.3856平方公里。其中，一級保護(hù)區(qū)面積2.1279平方公里，二級保護(hù)區(qū)面積0.2646平方公里，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)面積2.9931平方公里。

二、保護(hù)內(nèi)容

在西夏水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

（一）一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

1.新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；

2.從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、水上訓(xùn)練、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；

3.停泊與保護(hù)水源無關(guān)的船舶、浮動設(shè)施；

4.其他法律、法規(guī)禁止的行為。

（二）二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

1.新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目，已建成的，由市、縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

2.貯存、堆放可能造成飲用水水體污染的固體廢棄物和其他污染物；

3.露營、野炊等污染飲用水水體的旅游活動；

4.洗刷車輛、衣物等；

5.移動或者破壞界樁、界碑、警示標(biāo)志、隔離設(shè)施等；

6.其他法律、法規(guī)禁止的行為。

二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為，在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)同時禁止。

（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

1.新建、擴(kuò)建化工、印染、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍、加油站、油庫、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場等對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；既有項目改建的，不得增加排污量；

2.使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥；

3.使用含磷洗滌用品、不可自然降解的塑料袋和一次性塑料餐具；

4.向河道、溝渠、水體傾倒固體廢棄物、城鎮(zhèn)垃圾或者排放糞便、廢液及其他超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水、廢水；

5.建墳、丟棄或者掩埋動物尸體；

6.其他法律、法規(guī)禁止的行為。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為，在一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)同時禁止。

三、監(jiān)督管理

市人民政府全面負(fù)責(zé)西夏水庫飲用水水源保護(hù)工作，落實西夏水庫飲用水水源保護(hù)屬地管理職責(zé)。建立健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制及日常巡查管護(hù)制度，完善環(huán)境風(fēng)險防控措施。組織生態(tài)環(huán)境等部門，對飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查評估，篩查可能存在的污染風(fēng)險因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。

永寧縣人民政府嚴(yán)格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》等國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。認(rèn)真落實飲用水水源保護(hù)區(qū)的各類禁止性規(guī)定，加大日常巡查頻次，確保飲用水水源安全。

市、縣人民政府各有關(guān)部門，水庫管理和供水單位，保護(hù)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者要落實飲用水水源保護(hù)責(zé)任制，依法履行飲用水水源監(jiān)管、保護(hù)職責(zé)：

（一）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)西夏水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，每月對飲用水水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，公布監(jiān)測結(jié)果。指導(dǎo)實施西夏水庫飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)。

（二）水行政部門負(fù)責(zé)西夏水庫防汛、安全、保護(hù)區(qū)內(nèi)水土保持監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。落實河長制，建立落實水庫巡查、保潔長效機(jī)制。

（三）自然資源部門統(tǒng)籌安排飲用水水源保護(hù)區(qū)及其周圍的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)合理安排建設(shè)項目。負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的退耕還林、生態(tài)涵養(yǎng)林保護(hù)和修復(fù)等工作，加強(qiáng)對林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源。

（四）市政管理部門建立健全城市供水水質(zhì)檢查和督察制度，發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以處理。

（五）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，定期對管網(wǎng)末梢水及各類供水單位的供水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測。落實用戶水龍頭水質(zhì)監(jiān)測信息公開制度，預(yù)防和控制因水源污染引發(fā)疾病。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)的化肥、農(nóng)藥、除草劑使用以及漁業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。做好農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖綜合整治等工作，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染飲用水水源。

（七）交通運輸部門負(fù)責(zé)對穿越水源保護(hù)區(qū)及其相鄰的公路、鐵路采取必要的安全防護(hù)措施，防止運輸危險化學(xué)物品的車輛發(fā)生事故污染飲用水水源。加強(qiáng)對輸油及輸氣管道的安全防護(hù)工作，防止因管道泄漏污染飲用水水源。

（八）綜合執(zhí)法監(jiān)督部門負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量領(lǐng)域執(zhí)法和西夏水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)違反飲用水水源保護(hù)、破壞水庫堤壩等行為的執(zhí)法工作。

（九）發(fā)改、工信、教育、公安、財政、住建、商務(wù)、文化旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)，本決定規(guī)定以及本級人民政府確定的職責(zé)分工，依法履行飲用水水源保護(hù)職責(zé)，共同做好西夏水庫飲用水水源保護(hù)工作。

（十）水庫管理和供水單位每天實時做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。加強(qiáng)水庫及附屬設(shè)施的管理維護(hù)，確保供水設(shè)施安全可靠運行。及時發(fā)現(xiàn)、制止和依法處置可能影響飲用水水源安全的行為，發(fā)現(xiàn)飲用水水源污染時依法啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施做好應(yīng)急供水，及時報告供水主管部門，并通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等部門。

（十一）西夏水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護(hù)管理的法律法規(guī)，制定防止污染飲用水水源的應(yīng)急措施。建立健全并組織落實本單位飲用水水源保護(hù)責(zé)任制度，保持污水處理或者其他防治污染設(shè)備設(shè)施的完好和安全運行，接受水行政、生態(tài)環(huán)境、市政管理、自然資源等管理部門的監(jiān)督檢查。

四、本決定自2020年11月1日起施行。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。