全國人大代表曾志權：建議首套首付兩成擴大實施地區(qū)范圍

兩會聲音

全國人大代表曾志權：

進一步擴大首套首付兩成政策的實施范圍，激勵人才驅動創(chuàng)新，解決中小微企業(yè)融資難的問題，推動粵港澳發(fā)展納入國家布局……昨日，全國人大代表、廣東省財政廳廳長曾志權接受媒體采訪，就其關心的問題一一提出建議。

供給側結構性改革：

廣東去庫存壓力并不大

對于今年新落地的首套房貸款政策——廣東的佛山（含順德、南海）、珠海、中山、江門4城市落實首套首付20%、其他城市首套首付25%、廣州則按原政策執(zhí)行，昨日，曾志權建議，將首套房貸最低20%首付比例的信貸政策實施范圍從珠海、中山、江門、佛山四市擴大到廣州、深圳之外的廣東省全部地區(qū)。

曾志權認為，嚴格來說，廣東去庫存壓力不是很大，去產能壓力也不是很大，因為廣東改革比較早，這些年一直很注重產業(yè)轉型升級，加上2000年起對國有企業(yè)抓大放小，已經清理了一部分，目前壓力并不大。全省1.6億平方米庫存當中還有一些不是住房，例如有一些是辦公用房，廣東是人口大省，消化起來也快。

創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略：

應明確社會市場驅動創(chuàng)新

曾志權在審議“十三五”規(guī)劃綱要（草案）時指出，在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中，應加上由社會和市場驅動創(chuàng)新，因為光有目標和想法不行，還有誰去做的問題。

在曾志權看來，目前支撐創(chuàng)新體系的組織體系還不夠完善，創(chuàng)新需要合理的體制機制的支持，但綱要中在這一方面“講太薄”，需要進一步加大支持力度。

金融改革：

投貸聯動助中小微融資

“實體經濟不作為重點的重點去發(fā)展的話，應對經濟下行壓力就沒有實招，應把實體經濟作為金融支撐的重點方面。”曾志權建議，設立支持實體經濟特別是中小微企業(yè)的定向貸款資金，確定一定的定向信貸規(guī)模，定向精準扶持中小微企業(yè)，讓部分金融企業(yè)利潤適當讓渡給實體經濟特別是中小微企業(yè)。同時還可以鼓勵企業(yè)直接融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場和各類產業(yè)投資基金，加大股票發(fā)行注冊制改革力度，為企業(yè)擴大直接融資創(chuàng)造條件。

曾志權建議，在國家落實去杠桿政策中，加大對廣東金融創(chuàng)新的支持力度，如支持廣東成為“投貸聯動”（商業(yè)銀行以債權形式為企業(yè)提供融資支持，并以投資企業(yè)股權收益對沖信貸風險損失，形成股權投資和債券投資之間的聯動融資模式）首批試點地區(qū)，突破傳統(tǒng)銀行信貸審批對抵押物的依賴，讓更多資金流入“輕資產”的高新技術企業(yè)領域。

優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)和產業(yè)布局：

應增加粵港澳城市群

“十三五”規(guī)劃綱要（草案）中在優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)和產業(yè)布局的部分提到要提升長三角、長江中游、成渝三大城市群功能。對此，曾志權認為應加入粵港澳城市群，與其他城市群一起根據資源環(huán)境承載力引導產業(yè)合理布局和有序轉移，打造特色優(yōu)勢產業(yè)集群。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。