浙江：紹興市公路部門優(yōu)化“兩路兩側(cè)”“四邊三化”環(huán)境 穩(wěn)步推進“八大行動”

紹興市交通公路部門按照省、市決策部署，扎實推進公路路域環(huán)境整治工作，開展“三改一拆”、公路邊“三化”、“一種三清”和“兩路兩側(cè)”等一系列專項整治及2016年紹興市委市政府正在推進的優(yōu)化環(huán)境“八大行動”，取得了階段性成果。去年底，紹興市公路沿線共拆除違章建筑194103.15平方米，清理堆積物142218.4平方米，拆除各類非公路標志標牌25440塊，整治馬路市場3290個，公路路域環(huán)境明顯提升。

一、借勢借力，強勢作為，全力推進公路沿線殘留廣告整治一是講時效，行動迅速，突出“快”。根據(jù)省政協(xié)監(jiān)督組《公路干線“四邊三化”問題清單》明確的工作任務(wù)，市交通公路部門反應(yīng)迅速，立即組織全市交通公路系統(tǒng)對殘留廣告現(xiàn)場踏勘、核定，將每個點位分清區(qū)域、明確整治任務(wù)和責任主體，將排查情況與照片一一對應(yīng)，匯編成冊，實施清單式管理。各地及時統(tǒng)一思想，明確工作目標，出臺整治實施方案，迅速掀起你追我趕的整治高潮。去年9月8日，由交通運輸部門牽頭的“兩路兩側(cè)”“四邊三化”120處省定殘留廣告牌整治工作，比省定時間提前22天完成，全省領(lǐng)先。

二是講管理，強化督查，突出“嚴”。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項整治，嚴格落實整治責任，強化督查管理。市交通公路部門認真落實督查責任，先后4次組織開展專項督查，編發(fā)督查通報。要求各責任單位每半個月上報省定和自查殘留廣告牌整治進展。對整治工作碰到的重點難點問題，“嚴”字當頭，強勢而為。因省定整治點位基本都位于高速公路沿線可視范圍內(nèi)，部分是2014年全省高速公路廣告整治活動中允許保留的廣告，業(yè)主意見較大。對此，市交通公路部門在做好與高速公路經(jīng)營業(yè)主溝通的基礎(chǔ)上，多次召開座談會，嚴格要求高速業(yè)主必須配合。

三是講責任，擴面自查，確保“全”。為全面提升全市公路路域環(huán)境，在省定問題點以外，市交通公路部門自加壓力，組織全市交通運輸系統(tǒng)地毯式摸查，共排查出全市公路沿線殘留廣告牌2624塊（高速公路沿線111塊、普通公路沿線2513塊），去年12月初完成整治。其中諸暨市將全市所有公路列入排查范圍，排查數(shù)量全市居首，力度空前；柯橋區(qū)對全區(qū)22條主要公路進行細致排查，強勢推進；上虞區(qū)、嵊州市、新昌縣重點摸排轄區(qū)內(nèi)的高速公路和國省道公路，同步開展整治，確保不留死角。

二、齊心協(xié)力，狠抓重點，強勢推進優(yōu)化環(huán)境“八大行動”前期工作一是明確“三個定”。紹興市優(yōu)化環(huán)境“八大行動”工作任務(wù)下達后，市交通運輸部門高度重視，1月17日，局主要領(lǐng)導(dǎo)召集局屬各單位、相關(guān)處室專題研討“八大行動”總體方案中涉及的相關(guān)內(nèi)容并進行工作部署：一要定人。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建工作班子，抽調(diào)專職工作人員；二要定責。突出重點和癥結(jié)，將問題清單具體化、可行化，倒排時間表，明確責任單位，落實責任人；

三要定方案。把行動方案研究透徹，落實工作措施，制定工作方案，強化工作保障。及時構(gòu)建工作渠道，塊上主動對接、線上同步互動。始終與市委市政府保持高度一致，及時主動與市行動辦對接，吃透精神；與各區(qū)、縣（市）交通運輸局和各高速公路經(jīng)營單位同步制定具體行動方案，做到“橫向溝通、上下聯(lián)通”。

二是貫穿“三個查”。“八大行動”涉及內(nèi)容的工作面廣、整治任務(wù)重、節(jié)點時間緊。1月25日，在市委市政府召開優(yōu)化環(huán)境“八大行動”動員大會后，市交通部門反應(yīng)迅速，及時落實會議精神和市領(lǐng)導(dǎo)要求，擬定全市“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治”交通運輸部門排查方案，拉開了整治大幕。全市各級交通運輸部門全力以赴，迎難而上，克服春運保障和春節(jié)長假等實際困難，率先組織開展公路沿線城鄉(xiāng)面貌大整治問題點排查。堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合“找短板”，全面摸排公路沿線城鄉(xiāng)面貌涉及領(lǐng)域的問題，在排查中把“查細、查嚴、查重點”貫穿于整個過程。全面細致地對全市8條高速、2條國道和7條省道、181條縣道公路進行了問題摸排，并涵蓋到鄉(xiāng)道公路，對排查出來的問題逐一登記造冊，列出問題清單，建立“一事一檔”、“一案一檔”，初步排查工作于2月17日完成，第一時間梳理出公路沿線（包括公路用地范圍外）各類問題838處。2月23日起，市交通公路部門還積極配合市“控違拆違辦”開展全市國省道公路沿線可視范圍內(nèi)違法建筑排查，專門抽調(diào)骨干力量，制定排查方案，根據(jù)全市國省道路線走向和里程長短擬定排查線路和行程，要求各區(qū)、縣（市）交通運輸部門安排專人全程引領(lǐng)，目前該排查組正在開展。

三是做到“兩個抓”。一是早抓落實，核實排查結(jié)果。根據(jù)上報的排查結(jié)果，市交通公路部門專門抽調(diào)力量組成5個督查組對各區(qū)、縣（市）的核查結(jié)果到現(xiàn)場暗訪、核查，根據(jù)現(xiàn)場核查情況，反饋給屬地，督促其再次認真梳理，查漏補缺，細致全面完成排查工作。經(jīng)過二上二下，目前全市公路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境問題在原先838處的基礎(chǔ)上增加到1146處。二是準抓具體，專題落實指路體系問題。2月22日，市交通部門按照“八大行動”部署，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作要求，研究解決公路指路體系問題。邀請市公安局（交警支隊）、建設(shè)局、規(guī)劃局、民政局、旅游委等市級相關(guān)單位會診，按照“市區(qū)統(tǒng)一、全市規(guī)范”的原則，結(jié)合《紹興市市直門頭公路指路體系優(yōu)化工程》設(shè)計方案，就如何做好公路指路標志與城市道路指路標志、路名牌信息的有效銜接進行了專題研究，按照市委市政府“大市區(qū)、全市域”的目標要求，形成原則性意見，強力推進全市公路標識標牌整治工作，為全市公路和道路標識整治工作打下了良好基礎(chǔ)。

三、精心謀劃，強力保障，全面開展優(yōu)化環(huán)境“八大行動”工作一是強化責任擔當。一是要求思想上再統(tǒng)一、行動上再重視，強化大局意識，從全市域、全行業(yè)、全系統(tǒng)角度考慮整治工作，加強責任擔當。二是群策群力，攻堅克難。市交通公路部門集中攻堅，全力以赴對公路用地范圍內(nèi)的問題集中開展攻堅整治，對容易解決的立即果斷解決，對有一定難度的想方設(shè)法解決，對難度較大的成立班子依法強制解決。確保交通部門職責內(nèi)整治任務(wù)能在第一時間完成，同時積極協(xié)作屬地政府，牽頭做好公路用地范圍外的整治工作，督促屬地落實任務(wù)。

二是強化工作落實。一是加強過程控制，堅持以問題為導(dǎo)向，想方設(shè)法解決各類困難問題。對公路用地范圍內(nèi)的臟亂差、違法建（構(gòu)）筑物、占用橋下空間、非法無序的非公路標牌、馬路市場等問題，在以往日常整治的基礎(chǔ)上加大力度，下大力氣徹底解決；對于列入國省道大中修計劃的路段和標志標線工程，積極向省級部門匯報，盡早排定計劃，落實實施；對于打通斷頭路，市交通公路部門將加強督查和指導(dǎo)，靠前服務(wù)，確保建成一批，確保開工一批，加快推進一批，前期研究一批。二是加大外部宣傳，營造輿論氛圍。加強“八大行動”整體工作氛圍營造，利用各類新聞媒介，廣泛開展宣傳，讓社會各界充分了解交通部門“八大行動”所做工作，努力提升行業(yè)形象，積極營造全社會參與“八大行動”的濃厚氛圍。

三是強化目標考核。市交通部門專門組建“八大行動”工作督查組，建立督查考核機制，按照“每周有進展、每月有突破”要求，定期通報。嚴格考核，將本次整治工作納入對各地交通運輸部門年度目標考核任務(wù)；嚴肅追責，對工作不力、整治不到位等情況，將嚴肅處理并追究相關(guān)人員責任。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。