山西省長(zhǎng)李小鵬：只有煤炭實(shí)現(xiàn)清潔利用 行業(yè)才能走出困境

“說到山西就離不開煤炭，說到煤炭就離不開困境。山西作為傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)地，眾多煤炭企業(yè)發(fā)展至今已有很多歷史遺留問題，企業(yè)負(fù)擔(dān)也相當(dāng)沉重。”3月6日下午，山西省長(zhǎng)李小鵬在談及煤炭行業(yè)發(fā)展面臨的困境時(shí)說。

煤炭企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型困難重重

山西作為煤炭資源大省，如今行業(yè)發(fā)展困難重重。李小鵬告訴記者，這些年，全省煤炭行業(yè)發(fā)展都面臨著價(jià)格上不去，庫存在堆積的窘境。“我們從行業(yè)層面看，一個(gè)是產(chǎn)量、銷量以及價(jià)格仍處于下跌趨勢(shì)，而庫存則在不斷上漲。”李小鵬透露，去年山西省銷售煤炭8.16億噸，比上一年度下降了20%左右，價(jià)格已經(jīng)連續(xù)55個(gè)月處于下降態(tài)勢(shì)。全行業(yè)煤炭庫存已有5076萬噸，比年初增長(zhǎng)了44.6%，比2011年底增長(zhǎng)了3倍。

“從企業(yè)角度分析，煤炭企業(yè)的應(yīng)收占款和負(fù)債率都在上升，企業(yè)效率不斷下降。有企業(yè)延期發(fā)放工資甚至達(dá)到3億多元，涉及2萬多人。”在他看來，這些困境都是今后亟待解決的。

煤炭行業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型升級(jí)的地步，李小鵬認(rèn)為，要想解決這些問題首要任務(wù)就是化解供需矛盾。“供需矛盾是基礎(chǔ)，供大于求就是當(dāng)下造成煤炭困境的基礎(chǔ)性原因。”基礎(chǔ)問題解決了管理手段也要跟上。“目前，無論政府、行業(yè)還是煤炭企業(yè)，管理手段早已不適應(yīng)現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展的要求。”此外他還認(rèn)為，煤炭的清潔高效安全利用才是根本。“什么時(shí)候煤炭能夠清潔利用了，煤炭行業(yè)才能真正走出困境。”

問題找到了關(guān)鍵看改革

行業(yè)發(fā)展的病根已經(jīng)找到，關(guān)鍵在于破解。對(duì)此李小鵬表示改革才是關(guān)鍵。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要按照中央對(duì)能源革命的總體要求，大力推動(dòng)煤炭的消費(fèi)革命、供給革命、管理革命、科技革命，還要擴(kuò)大煤炭的開放合作。”談及改革，他著重指出了中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。“著力推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先就是化解過剩產(chǎn)能，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，淘汰一批、重組一批、退出一批、和解一批、延緩一批。”

李小鵬認(rèn)為，在化解產(chǎn)能過程當(dāng)中，政府還要支持引導(dǎo)企業(yè)，積極發(fā)展新動(dòng)能，大力開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)開辟新崗位，加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)，妥善維護(hù)職工的切身利益。除此之外，還要停止新批資源和新批項(xiàng)目，大力提升煤的清潔高效利用能力。

面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格不斷下跌的態(tài)勢(shì)，李小鵬指出，必須從提升管理水平著手，探究煤炭的價(jià)格形成和價(jià)格自律機(jī)制，探究煤炭的現(xiàn)代化交易方式和儲(chǔ)備機(jī)制以及煤炭行業(yè)的減扶機(jī)制。

煤炭行業(yè)改革國(guó)企要先行先試

在山西，國(guó)有資產(chǎn)煤炭企業(yè)眾多，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企煤炭改革勢(shì)在必行。“接下來我們會(huì)重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)有煤炭企業(yè)的結(jié)構(gòu)性重組，推動(dòng)煤炭國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)的職能以及推動(dòng)煤炭國(guó)企的內(nèi)容改革，這樣才能讓國(guó)企換發(fā)生機(jī)，才能夠做優(yōu)做強(qiáng)。”

改革是目的，創(chuàng)新與合作才是煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。“世界上還有很多資源產(chǎn)出國(guó)，我們會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，按照高碳資源低碳發(fā)展，黑色煤炭綠色發(fā)展的工程，打贏煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”李小鵬說道。

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