價格改革多點著力 農(nóng)產(chǎn)品目標價格推進

隨著國際大宗商品價格下跌，國內(nèi)對應的大宗商品，以及下游產(chǎn)品價格何時下降，引起各方關(guān)注。

國家發(fā)改委近期發(fā)文指出，2016年以加快完善主要由市場決定價格的機制為主線，充分發(fā)揮價格機制改革在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的積極作用，保持價格總水平基本穩(wěn)定，加快推進電力、天然氣、醫(yī)療服務等重點領(lǐng)域價格改革，清理規(guī)范不合理收費，健全成本價格監(jiān)管制度，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險作出更大貢獻。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，目前多項市場化改革推進已經(jīng)取得重要進展，比如大豆、棉花的目標價格推進，以及工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域電價的直購電改革等。其中直購電改革為用電戶和發(fā)電方直接談價格，國家主管配送價格。

而大豆等農(nóng)產(chǎn)品價格改革，則是設定目標價格，其市場價格國家不再干預，在市場價低于目標價格時，國家給予補貼，這大大調(diào)動了農(nóng)民種植積極性，黑龍江近年來大豆種植面積已經(jīng)趨于穩(wěn)定。

農(nóng)產(chǎn)品目標價格推進

黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，去年該省大豆面積總和是4716萬畝，去掉統(tǒng)計誤差，與2014年大體持平。此前，種植面積從2009年的7500萬畝峰值持續(xù)下降。

“國家設定目標價格，農(nóng)民種植積極性有了保證，下一步如果繼續(xù)確定目標價位，則大豆種植面積可以穩(wěn)定。”他說。

根據(jù)了解，去年該省大豆目標價格是每噸4800元，每畝補貼為60.5元，今年目標價格還沒確定。

王小語希望今年的目標價格繼續(xù)上調(diào)，這樣農(nóng)民種植大豆的積極性更高。目前每畝大豆毛收入不到900元，即使加上補貼，仍趕不上稻谷和小麥。種植水稻的毛收益不僅高于大豆，也高于玉米，這使得很多農(nóng)民將旱田改為水田。

國家實施目標價格意義重大。如果實施敞開高價收購糧食，國家糧庫不堪重負。糧食普遍供大于求，每年保存糧食需要巨額的財政成本。最關(guān)鍵的是，由于國內(nèi)糧食價格遠遠高于國際，這使得國內(nèi)加工企業(yè)損失巨大。而國家難以大幅提高糧食收購價格，農(nóng)民很難增產(chǎn)。

實施目標價格后，國家對于未達到目標價格的部分實施補貼，這樣加工企業(yè)可以獲得低價農(nóng)產(chǎn)品，增加了國際競爭力，農(nóng)民也增加了收入，這種“多贏”改變了過去“多輸”的局面。

能源價改有期待

在電力、石油等價格領(lǐng)域，進一步加快市場化的改革更值得期待。

隨著國際油價持續(xù)降低，國外以石油為原料的低價產(chǎn)品擠壓國內(nèi)相應產(chǎn)業(yè)。

而在電力領(lǐng)域，隨著煤炭價格持續(xù)下降，下游的商品價格如何改革定價機制，實施市場化推進，也非常重要。

此外，相應的電價改革也需要加快推進。

根據(jù)發(fā)改委公布的電煤價格指數(shù)，現(xiàn)在的電煤價格，相比2010年降幅已經(jīng)達到50%以上。工商電價需要加快實施新的煤電聯(lián)動改革，居民電價等改革也需推進。

按照去年公布的煤電價格聯(lián)動方案，每次實施煤電價格聯(lián)動，電煤價格和上網(wǎng)電價分別與基準煤價、基準電價相比較計算。在2020年之前，上述基準煤價和基準電價是否調(diào)整根據(jù)實際情況確定。

上網(wǎng)電價調(diào)整后，工商業(yè)用電價格相應調(diào)整。21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，目前一些工商用電大戶與發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)了直接購電，價格由雙方協(xié)商，輸配電價格由國家決定。這就是電力領(lǐng)域的“管住中間，放開兩頭”的思路，不過這樣的直購電占比較小。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。