重慶科學(xué)城 這座未來新城如何建？

“科學(xué)城的核心價值是科技創(chuàng)新！”

“重慶科學(xué)城不應(yīng)當(dāng)是過去工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的復(fù)制！”

“科學(xué)城建設(shè)，就是人才隊(duì)伍建設(shè)?！?/p>

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今年，市委、市政府作出舉全市之力、集全市之智，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城決策部署，要求聚焦科學(xué)主題“鑄魂”，面向未來發(fā)展“筑城”，打造“科學(xué)之城、創(chuàng)新高地”。一時間，這座自帶“科學(xué)”光環(huán)，肩負(fù)“創(chuàng)新”使命的未來新城如何建，也成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

經(jīng)過4個多月的縝密調(diào)研，市政協(xié)主席會議聚焦高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重慶科學(xué)城這一主題，開展重點(diǎn)協(xié)商。9月2日上午，市政協(xié)7樓議政廳，市政協(xié)委員、專家學(xué)者和市科技局、高新區(qū)等相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人，聚集一堂，就此展開觀點(diǎn)的交流和智慧的碰撞。

科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新方向，打造創(chuàng)新“策源地”

“重慶科學(xué)城作為全市‘產(chǎn)、學(xué)、研’協(xié)同創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié)，不應(yīng)當(dāng)是過去工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的復(fù)制，應(yīng)是創(chuàng)新策源地。”市政協(xié)委員、市經(jīng)濟(jì)信息中心主任易小光開宗明義。

在易小光看來，科技創(chuàng)新能力不足，仍是當(dāng)下制約重慶轉(zhuǎn)型升級的短板。目前，我市盡管有兩江新區(qū)、國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)等發(fā)展平臺，但這些平臺發(fā)展思路大多是以前工業(yè)園區(qū)的延續(xù)，由于科研資源分布較散、無國家大科學(xué)裝置等因素制約，難以對高端創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源形成強(qiáng)大集聚力。

“因此高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個具有強(qiáng)大創(chuàng)新要素集聚能力、引領(lǐng)重慶創(chuàng)新能力提升的載體，對于支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，真正實(shí)現(xiàn)重慶創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！币仔」庹f。

打造“科學(xué)之城、創(chuàng)新高地”，既是重慶科學(xué)城目標(biāo)任務(wù)，也是最大的特色亮點(diǎn)。

創(chuàng)新需要明確重點(diǎn)方向。今年4月，市政協(xié)專題調(diào)研組赴四川成都考察了解到，西部（成都）科學(xué)城創(chuàng)新方向主要集中打造具有全球影響力的新經(jīng)濟(jì)策源地、世界級生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與智造之都、成渝國際科教城和國際知名的中國新硅谷。

參與調(diào)研的市政協(xié)教科衛(wèi)體委專職副主任李鵬認(rèn)為，明確重點(diǎn)方向，重慶科學(xué)城才能更好發(fā)揮自身優(yōu)勢，同西部（成都）科學(xué)城實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。

如何科學(xué)規(guī)劃西部（重慶）科學(xué)城創(chuàng)新方向？代表市政協(xié)專題調(diào)研組發(fā)言時，李鵬提出，重慶科學(xué)城應(yīng)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究多方面發(fā)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，集中力量解決關(guān)鍵前沿科學(xué)技術(shù)問題和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心應(yīng)用技術(shù)?！耙簿褪且曰A(chǔ)研究、應(yīng)用研究為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃重慶科學(xué)城創(chuàng)新方向，打造原始創(chuàng)新‘策源地’。”

具體而言，李鵬認(rèn)為，首先應(yīng)前瞻部署基礎(chǔ)科學(xué)研究。瞄準(zhǔn)國家有需要、重慶有能力的領(lǐng)域推進(jìn)原始創(chuàng)新，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、資源環(huán)境、新能源、新材料、先進(jìn)制造等科學(xué)領(lǐng)域，前瞻部署基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及國際前沿技術(shù)研究，集中力量解決一批共性、關(guān)鍵和前沿科學(xué)技術(shù)問題。

同時還應(yīng)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研究，突出電子信息、人工智能、生物藥、腦科學(xué)、基因治療、納米材料、汽車摩托車、大健康、現(xiàn)代建筑等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主攻方向，篩選若干具有全局性影響、帶動性強(qiáng)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制。

加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，打造未來產(chǎn)業(yè)“承載區(qū)”

“科學(xué)城建設(shè)，就是要加大科研投入，提高科技產(chǎn)出，并將科技成果應(yīng)用到市場上?！笔姓f(xié)委員、璧山區(qū)政協(xié)副主席雍湘直言不諱，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是重慶科學(xué)城必須肩負(fù)的使命。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全市擁有33925件有效發(fā)明專利，大部分專利都在高校及科研院所。雍湘認(rèn)為，這一方面是由于體制機(jī)制的原因，尤其高校相當(dāng)大程度上以出論文、評職稱、申請課題經(jīng)費(fèi)為主要導(dǎo)向，導(dǎo)致研發(fā)出的專利成果與市場脫節(jié)，科技成果不具有轉(zhuǎn)化價值，以致每年全市科技成果轉(zhuǎn)化量不高。另一方面，創(chuàng)新平臺不足，從“研發(fā)”到“產(chǎn)業(yè)化”渠道不暢也是成果轉(zhuǎn)化的“短板”。

“目前我市產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新融合還不夠。”調(diào)研組認(rèn)為，盡管重慶有高等院校65所，有10個國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、24個部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、172個市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，但高校、科研院所研究方向與市場需求缺乏有效結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研用等主體之間聯(lián)系不緊密，合作不夠深入。

加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，是建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重要抓手。深入走訪調(diào)研科學(xué)城核心區(qū)重點(diǎn)企業(yè)后，李鵬和調(diào)研組成員們一致認(rèn)為，重慶科學(xué)城應(yīng)以打造科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，打造成為未來產(chǎn)業(yè)“承載區(qū)”。

為此，調(diào)研組建議，重慶科學(xué)城需提升打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺，加快發(fā)展環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，以吸納高校畢業(yè)生數(shù)量、在孵化企業(yè)數(shù)量、提升服務(wù)功能為導(dǎo)向，推動環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈專業(yè)型、特色化、持續(xù)性發(fā)展。建設(shè)大規(guī)模專業(yè)型科技企業(yè)孵化器，支持建設(shè)一批中試熟化平臺、概念驗(yàn)證中心、前孵化創(chuàng)新中心，支持高校、科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移部門。

還需提升打造成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，培育引進(jìn)以高技術(shù)性企業(yè)和高成長性企業(yè)為重點(diǎn)的科技型企業(yè)，打造“創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)—科技型中小微企業(yè)—雙高科技企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”的完整培育鏈條，建設(shè)具有國際影響力和競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

以人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，打造科技人才“集聚區(qū)”

協(xié)商發(fā)言中，市政協(xié)委員、沙坪壩區(qū)政協(xié)主席黎萬宏講述了調(diào)研中企業(yè)的“煩惱”。在一次走訪調(diào)研西永微電園一企業(yè)時，該企業(yè)負(fù)責(zé)人有些無奈，說現(xiàn)在不僅成都電子科技大學(xué)等電子專業(yè)畢業(yè)生不好招，本地如重慶郵電大學(xué)電子專業(yè)的畢業(yè)生也不好招了，留下來的干不了多久就要離開。究其原因，根本在于附近吃住不方便，生活不配套，缺乏科研氛圍。

黎萬宏認(rèn)為，目前科學(xué)城軟、硬件水平還達(dá)不到全國一流科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)?！翱蒲协h(huán)境、規(guī)模以及引進(jìn)人才政策、引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)規(guī)模還有很大差距?！?/p>

人才問題，引起了與會人士的共鳴。

“科學(xué)城建設(shè)，就是人才隊(duì)伍建設(shè)?！庇合嬲J(rèn)為，只有人才集聚了，才能發(fā)揮科學(xué)城的核心價值。

雍湘在調(diào)研中了解到，目前，重慶科學(xué)城建設(shè)范圍內(nèi)共有高校15所，擁有在校大學(xué)生20萬人，其中研究生約2萬人，占比10%，博士生約6000人，占比3%，每年畢業(yè)大學(xué)生中約5000-8000人，在科學(xué)城范圍內(nèi)就業(yè)，占比不到5%，極大限制了科學(xué)城人才聚集效應(yīng)。

如何讓重慶科學(xué)城成為科技人才“向往之城”？黎萬宏直言，應(yīng)迅速全面提升科學(xué)城軟硬件水平。圍繞科技園、科技街等園區(qū)周邊區(qū)域科學(xué)布局，完善學(xué)校、住宅樓、寫字樓、酒店等配套設(shè)施，為引進(jìn)科技創(chuàng)新人才提前打下基礎(chǔ)。加快實(shí)施暢通工程，對科學(xué)大道沿線按照功能布局統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，加快啟動道路規(guī)劃和交通設(shè)施改造升級，緩解城市交通擁擠狀況，形成完備、通暢的交通路網(wǎng)。

同時實(shí)施筑巢引鳳工程。黎萬宏建議，科學(xué)城規(guī)劃用地500畝到1000畝用以修建科技園、科技街，創(chuàng)辦大型科研院所，盡快栽好引鳳的“梧桐樹”。還應(yīng)抓緊制定科創(chuàng)人才引進(jìn)政策并盡快落地落實(shí)。他建議從每年財(cái)政存量資金中擠出一部分用于獎勵人才落戶，重點(diǎn)引進(jìn)信息技術(shù)、生命科學(xué)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、尖端人才。

易小光也認(rèn)為，重慶科學(xué)城應(yīng)打造面向全球、面向全國的開放性、國際性科技特區(qū)。其中可探索建設(shè)國家級人才特區(qū)，依托重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中心示范項(xiàng)目開放平臺，打造國際人才自由港，創(chuàng)建“類海外學(xué)術(shù)環(huán)境”。

“關(guān)鍵在人才?！崩铢i說，重慶科學(xué)城的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)對緊緊抓住人才這個第一資源，研究制定培養(yǎng)和集聚科技創(chuàng)新人才的激勵政策。

李鵬建議，具體可從三個方面打造高中低端科技人才“集聚區(qū)”。

一是重點(diǎn)培育和引進(jìn)一批國家和市級科技領(lǐng)軍人才，加大國際高端人才特別是高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，促進(jìn)更多域外人才來重慶發(fā)展。

二是加大自然科學(xué)基金項(xiàng)目資金配套，推動博士后科研流動站和企業(yè)科技創(chuàng)新中心協(xié)同發(fā)展，建立西部（重慶）科學(xué)城人才專家?guī)?，發(fā)揮高端科研人才在重大項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、政府決策參謀等方面的積極作用。

三是大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育，加快建立和完善終身教育體系，提高勞動者科學(xué)素質(zhì)和技能，為西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)提供人力資源和智力支撐。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。