奔著2.7萬億目標 成德眉資結(jié)成“事業(yè)合伙人”

以成都東站為樞紐，向北23分鐘到達德陽，向南31分鐘到達眉山，向東25分鐘到達資陽?！案哞F時代”，軌道上的都市圈只有半小時的通勤距離。

剛剛簽署的《關(guān)于成都外環(huán)鐵路共建共管框架合作協(xié)議》明確，450公里的外環(huán)鐵路將連接成都、德陽、眉山、資陽四市，這意味著從任何一座城市出發(fā)到達另一座城市都將是直達，四市的直聯(lián)直通將真正變成互聯(lián)互通、同城同網(wǎng)。

這是成德眉資同城化發(fā)展道路上邁出的重要一步。從協(xié)同發(fā)展，到一體化發(fā)展，再到同城化發(fā)展，四市將進入往來密切、資本互投、交通方便便捷、公共服務共享、基礎(chǔ)設施同網(wǎng)、政策機制統(tǒng)籌的區(qū)域發(fā)展新階段——共建成都都市圈。

從“臨時替補”到重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈

一汽大眾成都工廠和博世電動工具（成都）有限公司都經(jīng)歷了一場尋找“替補”的忙亂。今年春天，突如其來的新冠疫情給產(chǎn)業(yè)鏈帶來了巨大的沖擊，在原材料供應不足、產(chǎn)業(yè)鏈阻滯的情況下，四市的經(jīng)信部門聯(lián)動起來，幫助企業(yè)尋找成都就近的相關(guān)企業(yè)作為“臨時替補”，阻滯被打通，復工復產(chǎn)順利進行。在企業(yè)最艱難的時候，區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈成為產(chǎn)業(yè)協(xié)作的支撐。四市“工業(yè)政企互通供需對接平臺”，發(fā)布1600多家企業(yè)11000余條供需信息，一些地方借此重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中聯(lián)重科、羽佳模塑等資陽車企進入成都一汽大眾、川汽野馬等整車企業(yè)配套鏈；新希望、溫氏、正大、德康等生豬養(yǎng)殖重點項目把養(yǎng)殖基地向周邊城市擴散，研發(fā)和市場留在成都；上半年，德陽、眉山通過中歐班列（成都）及南向班列出口貨值超1700萬美元，成都帶動區(qū)域建設內(nèi)陸開放門戶……

“成德眉資是共同體，德陽、眉山、資陽有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，成都也可以扮演配合、協(xié)同的角色?！?月27日召開的四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導小組第二次會議上，成都釋放出這樣的胸懷和信號。在成德眉資同城化釋放的愿景中，“一干”將不僅是成都一市的責任和機遇，也就是說成德眉資構(gòu)建的成都都市圈將躍升為全省的“主干”，以此做強成渝相向發(fā)展的四川極核。

同城同網(wǎng)，有形無界

今年3月，《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設三年行動計劃（2020-2022年）》正式發(fā)布?！缎袆佑媱潯访鞔_了同城化發(fā)展起步期總體目標：力爭到2022年，區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.7萬億元。

某種意義上，成德眉資就是奔著2.7萬億目標奮進的“事業(yè)合伙人”，共同探索建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展利益機制，始終以相向而行的姿態(tài)攜手謀劃和推進同城化發(fā)展?！缎袆佑媱潯钒l(fā)布的短短幾個月，四市的同城化水平有了顯著的提高。

它反映在交通的通達上：德陽和眉山的市民可以搭乘擺渡車接駁成都地鐵，15個城際斷頭路被納入打通計劃；它反映在公共服務的均衡普惠上：成都率先取消對德眉資的異地就醫(yī)提前備案程序，成都養(yǎng)老服務性床位補貼政策延伸至德眉資，四市共同出臺政務服務同城化無差別受理方案；它反映在心理距離的貼近上：四市公共交通“一卡通刷、優(yōu)惠互享”，德眉資29所學校的孩子也能上成都七中、成都四中的網(wǎng)課……

更多的變化在路上，基礎(chǔ)設施同城同網(wǎng)、市場體系有形無界的藍圖正在繪制。隨著四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室正式揭牌，成德眉資同城化再獲實質(zhì)性進展。記者了解到，《成都都市圈（成德眉資同城化）發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》正在編制，該規(guī)劃將立足成都都市圈在國家戰(zhàn)略全局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設以及全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的歷史方位和責任使命，研判成德眉資區(qū)域現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)勢條件、薄弱短板、發(fā)展?jié)摿?，聚焦營城路徑從要素粗放低效配置向人城境業(yè)和諧統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，合作機制從松散對接向系統(tǒng)深維轉(zhuǎn)變。

成都商報-紅星新聞記者鐘茜妮

德陽

成德同城化構(gòu)建8個維度同城化指標體系

7月27日，在成都召開的四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導小組第二次會議上，審議了成都都市圈（成德眉資同城化）發(fā)展規(guī)劃、成德眉資“三區(qū)三帶”空間規(guī)劃等相關(guān)方案，這將進一步推動成德規(guī)劃相融、成德同頻共振，實現(xiàn)一張藍圖繪到底，跑出成德同城化發(fā)展的“加速度”。

據(jù)悉，規(guī)劃緊緊圍繞做大做強雙城經(jīng)濟圈的“極核”和一干多支的“主干”，以支撐“一極兩中心兩地”建設為牽引，提出成都都市圈——“高質(zhì)量發(fā)展重要增長極核、全國重要的科技創(chuàng)新策源地、內(nèi)陸改革開放示范區(qū)、全球公園城市實踐典范”四大戰(zhàn)略定位。

記者了解到，成德同城化空間規(guī)劃聚焦成德兩市在“雙城經(jīng)濟圈”、“一干多支”等重大戰(zhàn)略的使命，圍繞同城化發(fā)展目標，突出開放發(fā)展引領(lǐng)功能，發(fā)揮國際鐵路港和天府大道北延線的引領(lǐng)帶動作用，實現(xiàn)同城化的總體謀劃和重點突破。

總體謀劃層次聚焦統(tǒng)籌整體空間格局、筑牢發(fā)展本底、同筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、促進優(yōu)質(zhì)資源共享、推動交通體系對接為重點，為兩市實現(xiàn)全域全面同城化奠定基礎(chǔ)。重點突破層次以共建成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶為抓手，強化臨港對外開放功能，集聚臨港高端制造產(chǎn)業(yè)，推動形成以開放創(chuàng)新為核心驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)。

規(guī)劃將形成“一心一帶兩廊多點”的同城化空間結(jié)構(gòu)。其中，“一心”為龍泉山城市森林公園；“一帶”為龍門山綠色發(fā)展帶；“兩廊”分別為以南北城市中軸為核心的城鎮(zhèn)發(fā)展走廊、龍泉山東側(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊；“多點”為協(xié)同發(fā)展的各級城鎮(zhèn)。

為更好地實現(xiàn)發(fā)展目標，實現(xiàn)同城化在人流聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、物流聯(lián)系、交通往來、公共服務、基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境、政策機制等方面目標，成德兩地還將構(gòu)建涵蓋8個維度15項指標的同城化指標體系，以指導兩市同城化發(fā)展。德陽日報記者王珊珊姚金幫

眉山

成眉同城化重點研究旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

圍繞共識，兩市積極推進成眉同城化務實合作，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制同城、交通規(guī)劃同城、基礎(chǔ)設施規(guī)劃同城和旅游規(guī)劃同城等四個方面皆有成效。

兩年多來，眉山市先后編制《環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟帶規(guī)劃》；會同成都市規(guī)劃和自然資源局組織編制《成眉同城化空間發(fā)展規(guī)劃》；啟動了《眉山市國土空間規(guī)劃（2020-2035）》和《眉山市公園城市專項規(guī)劃》編制工作。

交通規(guī)劃方面，成眉市域鐵路S5線（含仁壽支線）、S13線目前已納入省發(fā)改委《成都平原城市群軌道交通規(guī)劃》；川藏鐵路彭山接軌方案已上報，眉山市正積極協(xié)調(diào)將線位方案納入《成眉同城化空間發(fā)展規(guī)劃》；兩市交通部門簽訂了《關(guān)于成眉高速公路合作框架協(xié)議》。

基礎(chǔ)設施規(guī)劃方面，天府新區(qū)眉山管委會與成都市城管委、天府新區(qū)成都管委會、新津區(qū)人民政府就鄧雙環(huán)保發(fā)電廠和大林環(huán)保發(fā)電廠選址建設事宜達成一致意見；與成都市經(jīng)信委、新津區(qū)規(guī)劃局、新津區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會相關(guān)部門就500KV新津變電站西出500KV、220KV、110KV高壓線與彭山區(qū)青龍鎮(zhèn)恒大童世界電力遷改廊道事宜達成一致意見，將納入國土空間規(guī)劃。

旅游規(guī)劃方面，眉山市積極配合完成《大峨眉國際度假旅游目的地專項規(guī)劃》、《成眉岷江旅游經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、《成都平原經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動方案》、《成眉旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動方案》等編制，重點研究成眉旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

下一步，眉山市將做好兩市國土空間規(guī)劃等規(guī)劃編制報批等，助推成眉同城跑出加速度。眉山日報記者黃海波

資陽

成資同城化共享成都“東進”建設勢能

西迎成都、東接重慶，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是資陽建設成渝門戶樞紐臨空新興城市、推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)。

如何繪好這幅事關(guān)資陽當下及未來的嶄新畫卷？資陽的答案清晰而有力：規(guī)劃先行，精準施策，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“一極兩中心兩地”目標定位，致力把資陽建設成為以門戶樞紐為核心，以臨空經(jīng)濟、公園城市為特色，引領(lǐng)成渝地區(qū)中部崛起的同城化率先突破區(qū)。

資陽把成資同城化作為全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的支撐和牽引。資陽聚焦成資“同城”理念，充分發(fā)揮成都“主干”引領(lǐng)、“中心”帶動作用和資陽“門戶”聯(lián)動、“腹地”支撐功能，更好服務支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略實施，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進兩地發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌融合，從而共享成都“東進”建設勢能、共促成資同城化率先突破、共建成渝相向發(fā)展示范區(qū)，推動資陽打造成渝中部新興增長極。

全面融入成都東進戰(zhàn)略，資陽堅持“全域統(tǒng)籌、整體布局、同城規(guī)劃、同步發(fā)展”，共同推進成都“東進”戰(zhàn)略實施，推動資陽納入成都東部新城統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設成都東部新區(qū)，整體打造成渝相向發(fā)展先行示范區(qū)。積極推動資陽中心城區(qū)組團與成都東部新城共建“五城一園”，將樂至縣、安岳縣作為成都東部新城拓展區(qū)，拓展成都“東進”戰(zhàn)略縱深空間，促進成都東進與重慶西擴無縫對接，助推成渝加快相向發(fā)展。

一路行來，目標堅定！協(xié)同打造同城化規(guī)劃體系，新時代資陽高質(zhì)量發(fā)展的嶄新畫卷正在繪就。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。