河南洛陽(yáng)通過(guò)糧食安全相關(guān)文件

5日召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)和《洛陽(yáng)市糧食安全縣(市、區(qū))長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》)，可謂是送給我市種糧大戶(hù)和農(nóng)民兄弟的一份大禮：扶持種糧政策更給力，售糧儲(chǔ)糧更方便，糧食價(jià)格更有保證。

糧食生產(chǎn)。我市屬糧食非主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，糧食自給率低，糧食產(chǎn)需缺口較大。保障糧食安全的首要工作就是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確，我市將加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，確保到2020年建成66.55萬(wàn)畝旱能澆、澇能排、畝產(chǎn)噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定達(dá)到20億公斤；積極培育種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

糧食收購(gòu)。為切實(shí)提高種糧積極性，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要提升糧食補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性，新增糧食補(bǔ)貼要向糧食主產(chǎn)縣和新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)糧食作物保險(xiǎn)給予支持。根據(jù)糧食種植布局、交通條件和糧食產(chǎn)量，統(tǒng)籌設(shè)立糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧。

糧食儲(chǔ)備。探索建立政府儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的分梯級(jí)糧食儲(chǔ)備新機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與地方糧食儲(chǔ)備相關(guān)工作。實(shí)行成品糧油儲(chǔ)備與糧油加工企業(yè)、軍糧供應(yīng)企業(yè)、“放心糧油”店周轉(zhuǎn)庫(kù)存相結(jié)合的機(jī)制，通過(guò)財(cái)政、金融等政策手段，建立本級(jí)政府掌控的社會(huì)糧食周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備機(jī)制。

糧食流通。加快糧食“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造步伐，推進(jìn)以“數(shù)字化糧庫(kù)”為基礎(chǔ)的“智慧糧食”工程和糧食行業(yè)信息化建設(shè)。加大財(cái)政資金扶持力度，支持種糧大戶(hù)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)帶有烘干設(shè)備的儲(chǔ)糧設(shè)施。推廣儲(chǔ)糧新技術(shù)和綠色環(huán)保低碳儲(chǔ)糧方式，減少熏蒸藥物殘留和環(huán)境污染，確保糧食儲(chǔ)存安全。

糧食產(chǎn)業(yè)。實(shí)施糧油品牌戰(zhàn)略，打造一批洛陽(yáng)知名的糧油深加工產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)糧油食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)發(fā)綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)健康糧油產(chǎn)品。大力發(fā)展電子商務(wù)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”，培育糧食流通新型業(yè)態(tài)。按照“糧權(quán)不變、存取自由、便利農(nóng)民、保值增值、政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜”的基本原則，穩(wěn)妥推進(jìn)“糧食銀行”業(yè)務(wù)開(kāi)展。

糧食市場(chǎng)。推進(jìn)應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、成品糧儲(chǔ)備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”融合發(fā)展，2017年年底前市、縣兩級(jí)要建成布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應(yīng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；在市、縣城區(qū)和人口集中的工礦區(qū)，每3萬(wàn)人應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，并配套相應(yīng)的應(yīng)急加工企業(yè)、儲(chǔ)備設(shè)施和配送中心。

糧食安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素超標(biāo)糧食的管控，推動(dòng)建立超標(biāo)糧食處置工作長(zhǎng)效機(jī)制，禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。推進(jìn)“放心糧油”工程，2018年年底前在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展糧食質(zhì)量安全治理整頓，完善不合格糧食處理和有關(guān)責(zé)任者處罰機(jī)制。建立糧食質(zhì)量追溯平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，完善糧食質(zhì)量安全事故信息報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制。

責(zé)任考核?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，將嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度?！犊己宿k法》從增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力、保護(hù)種糧積極性、增強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備能力、保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)、確保糧食質(zhì)量安全、落實(shí)保障措施6個(gè)方面對(duì)各縣(市)區(qū)政府糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。