河南洛陽通過糧食安全相關文件

5日召開的市政府常務會議原則通過了《洛陽市人民政府關于全面落實糧食安全省長責任制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)和《洛陽市糧食安全縣(市、區(qū))長責任制考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)，可謂是送給我市種糧大戶和農(nóng)民兄弟的一份大禮：扶持種糧政策更給力，售糧儲糧更方便，糧食價格更有保證。

糧食生產(chǎn)。我市屬糧食非主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，糧食自給率低，糧食產(chǎn)需缺口較大。保障糧食安全的首要工作就是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，增強糧食生產(chǎn)能力。《實施意見》明確，我市將加快推進高標準糧田建設，確保到2020年建成66.55萬畝旱能澆、澇能排、畝產(chǎn)噸糧的高標準糧田，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定達到20億公斤；積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)經(jīng)營組織。

糧食收購。為切實提高種糧積極性，《實施意見》提出，要提升糧食補貼的精準性、指向性，新增糧食補貼要向糧食主產(chǎn)縣和新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。完善農(nóng)業(yè)保險制度，對糧食作物保險給予支持。根據(jù)糧食種植布局、交通條件和糧食產(chǎn)量，統(tǒng)籌設立糧食收購網(wǎng)點，方便農(nóng)民售糧。

糧食儲備。探索建立政府儲備和社會儲備相結合的分梯級糧食儲備新機制，鼓勵符合條件的多元市場主體參與地方糧食儲備相關工作。實行成品糧油儲備與糧油加工企業(yè)、軍糧供應企業(yè)、“放心糧油”店周轉庫存相結合的機制，通過財政、金融等政策手段，建立本級政府掌控的社會糧食周轉儲備機制。

糧食流通。加快糧食“危倉老庫”維修改造步伐，推進以“數(shù)字化糧庫”為基礎的“智慧糧食”工程和糧食行業(yè)信息化建設。加大財政資金扶持力度，支持種糧大戶等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體建設帶有烘干設備的儲糧設施。推廣儲糧新技術和綠色環(huán)保低碳儲糧方式，減少熏蒸藥物殘留和環(huán)境污染，確保糧食儲存安全。

糧食產(chǎn)業(yè)。實施糧油品牌戰(zhàn)略，打造一批洛陽知名的糧油深加工產(chǎn)品品牌。鼓勵企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進糧油食品供給側結構性改革，開發(fā)綠色、生態(tài)、優(yōu)質健康糧油產(chǎn)品。大力發(fā)展電子商務，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”，培育糧食流通新型業(yè)態(tài)。按照“糧權不變、存取自由、便利農(nóng)民、保值增值、政府支持、市場運作、因地制宜”的基本原則，穩(wěn)妥推進“糧食銀行”業(yè)務開展。

糧食市場。推進應急供應、軍糧供應、成品糧儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”融合發(fā)展，2017年年底前市、縣兩級要建成布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的糧食應急供應保障體系，確保嚴重自然災害或緊急狀態(tài)時的糧食供應。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少有1個應急供應網(wǎng)點；在市、縣城區(qū)和人口集中的工礦區(qū)，每3萬人應至少有1個應急供應網(wǎng)點，并配套相應的應急加工企業(yè)、儲備設施和配送中心。

糧食安全。加強對農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素超標糧食的管控，推動建立超標糧食處置工作長效機制，禁止不符合食品安全標準的糧食進入口糧市場。推進“放心糧油”工程，2018年年底前在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應網(wǎng)絡。深入開展糧食質量安全治理整頓，完善不合格糧食處理和有關責任者處罰機制。建立糧食質量追溯平臺和公共服務平臺，完善糧食質量安全事故信息報告和應急處置機制。

責任考核?！秾嵤┮庖姟诽岢?，將嚴格執(zhí)行政府領導干部耕地和基本農(nóng)田保護離任審計制度?！犊己宿k法》從增強糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力、保護種糧積極性、增強地方糧食儲備能力、保障糧食市場供應、確保糧食質量安全、落實保障措施6個方面對各縣(市)區(qū)政府糧食安全責任制落實情況進行年度考核。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。