7月9日,市人大常委會將“基層立法聯(lián)系點”牌匾交送榮昌區(qū)盤龍鎮(zhèn)人大辦公室。至此,市人大常委會在全市范圍內(nèi)選建的5個基層立法聯(lián)系點全部授牌完成,正式以點帶面開展收集群眾、企業(yè)、社會團(tuán)體和基層組織立法建議等工作。
探索建立基層立法聯(lián)系點,是中央和市委要求,同時也是社會主義全過程民主在立法領(lǐng)域的實踐,進(jìn)一步拓寬了公民有序參與立法的途徑。
據(jù)了解,去年11月,市人大常委會開始著手開展基層立法聯(lián)系點選點布局工作,按照“有基礎(chǔ)、有特點、有意愿”的原則,兼顧行業(yè)系統(tǒng)、地域分布及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,統(tǒng)籌考慮工作力量和人員構(gòu)成、民主法治實踐經(jīng)驗等因素,選取了涪陵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)居民委員會、榮昌區(qū)盤龍鎮(zhèn)人大辦公室、石柱土家族自治縣西沱鎮(zhèn)人民政府和重慶市律師協(xié)會等5個點,作為首批基層立法聯(lián)系點。
根據(jù)《重慶市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作辦法(試行)》的規(guī)定,基層立法聯(lián)系點在市人大常委會的指導(dǎo)下開展工作,針對市人大常委會五年立法規(guī)劃草案及年度立法計劃草案,組織有關(guān)方面提出意見和建議;針對地方性法規(guī)草案,組織有關(guān)方面提出修改建議;收集并反映群眾、企業(yè)、社會團(tuán)體和基層組織等提出的立法建議;參與市人大各專門委員會和常委會工作部門組織的立法調(diào)研、論證、聽證等活動;開展地方性法規(guī)實施情況調(diào)研、立法后評估等工作;開展地方立法宣傳活動等。
“設(shè)立基層立法聯(lián)系點的初衷,就是在立法過程中傾聽民聲、匯集民智,了解群眾意愿及立法訴求,使民愿、民情、民意得到充分反映和表達(dá)?!笔腥舜蠓ㄖ莆魅挝瘑T鄒鋼介紹,基層立法聯(lián)系點在收集歸納立法意見建議時,要盡可能保持原真性,不過濾、不修飾、不曲解,最大限度地保持“原汁原味”“鄉(xiāng)土氣息”,提出的立法建議要開門見山、言之有物。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,鼓勵各基層立法聯(lián)系點針對我市高質(zhì)量立法、惠民立法、環(huán)保立法、弘德立法等方面開展專題調(diào)研,及時向有關(guān)方面提出各自建議。對于基層立法聯(lián)系點反映的立法建議或提交的工作成果,市人大各專門委員會和常委會工作部門將視情況在有關(guān)法規(guī)立項論證報告、審查意見、審議意見中予以反映。市人大法制委和常委會法制工委還將安排干部到相關(guān)基層立法聯(lián)系點開展蹲點調(diào)研,面對面聽取和收集群眾的立法意見建議。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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